최근 통계청 자료에 따르면, 순유출 인구수를 기준으로 올 2분기에만 전북에서 2,600여명이 빠져나간 것으로 나타났다. 전국 시도 중 최대치다. 그 중 90%이상이 2,30대였다. 지역경제가 마땅한 활로를 찾지 못하고 있으니 청년층의 이탈이 가속화 되고 있는 것이다. 당장 발등의 불이지만 전북도는 이렇다 할 대책을 찾진 못하고 있는 듯하다.　필자는 익산의 성장동력을 논의할 때마다 지역경제 문제만큼은 전북과 호남권이라는 큰 단위에서 접근해야 함을 여러 차례 강조해왔다. 이는 단순히 영호남의 대립 문제나 정치권에서 호남의 목소리를 키워야 한다는 정치적 접근과는 또 다른 차원의 문제다.　지난 산업화 시대에 전성기를 구가했던 도시들의 성장 배경을 살펴보면, 어느 한 도시의 자생적인 능력과 기능만 가

　지난 4일 더불어민주당 전북도당 위원장 선거에서 당선됐다. 지면을 통해 성원해주신 모든 분께 진심으로 감사의 인사를 드린다.　이번 더불어민주당 전북도당위원장 선출과정은 좋은 선례가 될 것 같다. 상호비방과 인신공격이 전혀 없는 클린 선거가 펼쳐졌고 도민을 위해 일하는 정당이 되겠다는 구체적인 의지의 표현으로 참신한 공약을 제시하면서 정책대결을 벌였기 때문이다. 당락은 갈렸지만, 민주당과 전라북도를 사랑하는 마음이 서로 같기에 10명의 민주당 지역위원장들은 변함없이 힘을 합쳐 함께 협력해 나갈 것이다.　또 이번 선거는 상식이 승리할 수 있다는 믿음을 확인시켰다. 도민과 권리당원의 민심은 전북이 처한 위기를 타개하고 대도약을 견인하는 힘 있는 전북도당을 만들라는 것이었다. 결국, 현역 국회의원이

　당론을 구하면 우유부단하다는 평가를 받았고, 고심 끝에 결정하면 독단적이라는 비판에 직면했다. 당대표는 그런 자리다.　오는 8월 5일, 민주평화당 전당대회가 있다. 전당대회를 끝으로 초대 당대표로서 6개월의 여정을 마친다.　지난 6개월은 미완의 민주평화당 창당과정이었다. 이번 전당대회는 민주평화당 창당을 완결하는 의미가 있다.　준비할 시간조차 없이 그야말로 빛의 속도로 이루어진 창당이었다.　보수야합도 불가했고, 다당제는 포기할 수 없는 숙명이었다. 무에서 유를 창조한다는 각오로 임했다.　작지만 강한 정당을 만들고자 했다. 무엇보다 평화적인 리더십을 실천하고자 했다.　작은 권력을 빌미로 상대 의견을 억누르는 기존의 리더십을 바꾸고 싶었다.　민주평화당은 전북과

　지난 18일 국회 5당 원내대표가 함께 20대 국회 하반기 원구성을 마치고 미국 방문길에 올랐다. 남북 및 북미 정상회담이 연달아 성사되면서 한반도 비핵화 논의가 속도감을 내고 있고, 다른 한편에서는 미국의 보호무역 조치의 확대로 인한 미중간 무역분쟁이 격화되고 있는 상황에서 여야 원내대표들의 방미는 여러모로 주목받는 행보였다.　국익에는 여야가 없다는 말은 여의도 정가에선 아주 오래된 명제다. 그러나 이 명제가 현실에서 적용되는 경우는 흔치 않다. 기회가 잘 없기도 했거니와, 당리당략을 앞세우는 그간의 정치에선 레토릭에 불과한 경우가 많았다.　그러나 이번 방미는 좀 달랐다. 여야 의원들은 3일간 총 18개의 일정을 소화하면서 미국 조야의 고위 관계자들을 만났다. 주요 이슈는 두 가지였다. 미

　영국의 축구경기를 보면 선수들이 가슴에 빨간 양귀비 꽃 배지를 달고 경기하는 장면을 볼 수 있다. 전쟁에서 희생된 영령들을 기리는 영국의 현충일인 11월 11일, Remembrance Day이다. 이날, 빨간 양귀비꽃은 정부와 왕실이 주관하는 추념식장이 아니라도 영국의 전역에서 볼 수 있다. 이야기를 더 해보자. 영국의 명문대학교인 케임브리지나 옥스퍼드에는 전쟁기념비가 서 있고, 마을의 중심가나 동네 어귀에서도 전쟁에 관한 기념물을 흔히 찾아볼 수 있다. 대다수 전쟁기념비나 동상에 등장하는 인물들은 전쟁에 참가해서 희생한 평범한 사람들이다. 반면에 우리는 전쟁에 관한 기념물을 삶 주변에서 찾기가 쉽지 않다.　소위 ‘애국심’을 강조하려는 것이 아니다. 문제는 기억이다. 영국은 현충일의 양귀비꽃이 하나

‘평화’라는 두 글자를 생각한다. 눈을 감고 나뭇결을 매만지듯 가만 느끼는 것만으로도 마음 따뜻하다. 어머니와 고향을 떠올리는 것만큼 벅찬 감흥이 인다. 옛사람들이 화(和)라는 글자를 만들 때 수확한 벼(禾)를 여럿이 나누어 먹는다(口)는 의미를 조합하여 만들었다. 치우침도 모자람도 없이 오순도순 나누는 공동체의 아름다움을 이보다 더 적실하게 전하는 글자는 많지 않다.평화를 읊조리며 한반도를 본다. 천신만고 끝에 평화의 길이 열리고 있다. 갈 길은 멀지만, 평화의 여정에서 만나는 어려움은 우리들의 지혜로 너끈히 풀 수 있다. 다시 눈을 감고 우리들 살림살이를 생각한다. 한반도 평화의 길은 대전환을 맞고 있지만, 먹고사는 문제로 눈을 돌리면 암담하다. 통 큰 대전환은 민생에서도 이루어져야 한다.

　지난주 전주지역 청년단체 대표와 만나 청년정책과 방향에 대하여 대화할 기회가 있었다. 그 청년은 현재 기성세대들은 청년세대의 특성을 이해하지 못한 채, 단지 인구 절벽과 지역 내 청년 감소현상에 대한 불안감만 조성하는 것 같다며 불만을 나타냈다.　그리고 현재 심각해지고 있는 청년유출에 대한 방지대책만을 강구할 것이 아니라 청년들이 지역으로 다시 돌아오는 이른바 ‘유턴 청년’에 대한 정책적 접근이 필요하다는 패러다임의 전환을 강조했다. 역시 청년정책은 청년들과 함께해야 한다는 사실을 다시금 깨달았다.　지역으로 돌아온 청년, 현재 서울에서 거주하고 있지만, 지역으로 돌아오고 싶어 하는 청년들뿐만 아니라 우리 지역에서 살아보고 싶은 제주도 청년 등의 사례도 함께 들으며, 지역 청년정책 패러다임의 

　민선 7기 출범을 앞두고 지방선거를 돌아보며 결과에 담긴 전북도민의 희망과 당선자들이 가져야 할 사명감에 대해서 깊이 생각해 본다. 6.13 지방선거에 전북지역 유권자의 65.3%가 참여하면서 1995년 제1회 지방선거 이후 23년 만에 최고 투표율을 기록했다.　그리고 높은 투표율 속에서 더불어민주당이 낙승을 거뒀다. 송하진 전북도지사 후보와 김승수 전주시장 후보가 압도적 지지로 당선됐다. 전북도의원 역시 지역구 35석 가운데 34석을 민주당이 차지했고 순창군의회는 민주당이 100% 당선되는 등 전북 시군의회의 과반을 점유했다.　전북도민의 높은 투표율과 민주당의 압승은 결과적으로 도민들께서 문재인 정부의 성공을 뒷받침하는 든든한 지방정부를 만들겠다는 민주당의 약속을 믿고 성원했기 때문이다. 

“사람들의 심리를 잘 이해하고 충분히 반복하면 사각형이 사실은 원이라는 것을 증명하는 것도 불가능한 일은 아닐 것이다”선동의 위력을 이처럼 잘 표현한 말이 또 있을까. 독일 나치의 선동가로 잘 알려진 요제프 괴벨스의 말이다. 대중의 심리를 교묘하게 이용한 그의 선동선전술은 나치당의 확대와 히틀러 정권의 장기집권에 핵심적 역할을 했다. 괴벨스나 나치정권은 이제 역사의 뒤안길로 사라졌지만, 거짓 선동으로 사람들의 증오나 불안을 부추겨 권력을 훔치고자 하는 괴벨스의 망령은 여전히 정치판을 떠돌고 있다.이번 익산 선거에서 쟁점이 된 KTX 김제혁신역 논란도 그랬다. 이는 비단 어제오늘의 문제는 아니었다. 호남선 KTX가 개통되면서 전라선과 장항선에 이어 호남선까지 모두 익산역에 집중되자 타지역의 KT

　앞뒤가 맞다. 조리(條理) 있다. 수미일관(首尾一貫)하다. 말이나 글, 일이나 행동에서 앞뒤가 들어맞고 체계가 서 있다. 처음부터 끝까지 변함없이 일을 해 나간다는 뜻이다.　이의 반대말은 시작은 있는데 두서가 없다. 끝이 없다는 유시무종(有時無終), 머리는 있는데 꼬리가 없다는 유두무미(有頭無尾) 등이 있다.　처음과 끝이 변함이 없어야, 말과 행동이 일치해야 믿음이 간다. 문재인 대통령은 외교와 안보, 소통 분야에서 탁월한 국정운영 능력을 선보였다. 말과 행동이 같았다. 수미일관했다. 예측 가능한 순리의 정치를 펼쳤다.　그렇지만 농정분야에서는 말과 행동이 달랐다. 문 대통령이 발의한 개헌안(개헌 정족수 미달로 폐기)에는 ‘농업의 공익적 기능’을 담은 조항이 신설됐다. ‘국가와 지방자치

　제7회 전국동시지방선거가 야권의 참패로 끝났다. 적폐청산과 정의로운 사회 등 촛불혁명의 완수를 바라는 시민들의 바람과 평창동계올림픽에서 시작한 한반도 평화 외교 무드에 민생경제 실정을 지적하는 야당의 목소리는 유권자의 가슴에 다가가지 못했다. 우리의 전국동시지방선거가 미국의 중간선거와 비견된다는 점에서, 이번 선거 결과는 정부여당에 대한 심판이 아닌 야권에 대한 준엄한 판정이었다는 데 이견을 내기 어렵다.　이제 문제는 야당의 역할이다. 여소야대라는 조건이 여전한 상태에서 더불어민주당 추미애 대표는 선거결과를“사사건건 정부의 발목을 잡는 야당에 대한 심판”이라고 정의했으며, 자신의 임기 내에 “연정 가능성은 0%”라고 호언장담했다. 추 대표는 정치공간에서 야당의 역할을 전혀 생각지 않는 것처럼 보인다

　466명. 이는 지난 18·19대 국회의원 선거와 5·6대 지방선거의 전라북도 당선인 숫자이다. 당시 민주당과 한나라당의 양당체제 속에서 466명의 당선자 중 보수정당 출신은 단 한 명도 없었다. 0명이었다.　466:0이라는 어쩌면 완벽한 1당 체제를 이룬 전라북도의 발전은 그동안 어떠했는가. 가슴 아프게도 홀대받고 뒤처졌다. 필자가 국회에 등원하기 전인 2014년부터 2016년까지의 국가예산만 보아도 알 수 있다. 3년 동안 우리나라의 전체 국가예산은 355.8조원에서 386.7조원으로 증가했다. 국가예산이 15% 이상 증가했다면 각 지역의 예산도 그에 상응하는 수준으로 당연히 올라가야 한다. 그러나 전라북도의 예산은 제자리걸음은커녕, 오히려 6조 1,131억원에서 6조 568억원으로 떨어졌다. 

　축사나 격려사 부탁을 많이 받는다. 지난 4월에 있었던 이야기다. 서울국제먼올림픽(Seoul International Human Olympic) 전야제에서 축사하게 됐다.　축사나 격려사를 부탁받으면 맨 먼저 하는 일은 주최 측과 주관단체를 숙지하는 일이다. 다음으로는 행사 성격과 참가자들이 주로 어떤 사람들인지 체크를 한다. 그래야 참석자들의 직업이나 연령층에 대해 윤곽이 잡히고, 해야 할 말과 주제가 떠오르기 때문이다. 물론 주어진 시간체크도 필수다. 한편 축사를 하는 입장에서는 격려사 말미에 행사를 위해 수고한 사람들의 노고를 치하하는 말도 빠뜨리지 말고 해주면 좋다.　그때쯤이면 장내에 있던 참석자들은 “격려사가 끝나가는구나!” 짐작을 하게 될 테고 이야기를 듣느라 긴장했던 몸과 마음을 

　영유아 36명을 포함해 수십 명을 사망에 이르게 한 가습기 살균제 사건의 상처가 아직 아물기도 전에 1급 발암물질인 ‘라돈’이 대한민국을 공포로 몰아넣고 있다. 가장 편안하고 안전해야 할 침실에서 라돈이 기준치의 최고 9배가량이 검출된 것이다.　이에 정부는 10일 대진침대를 조사, 그 결과를 ‘방사선 피폭 영향이 기준치 이하’라고 부랴부랴 발표했지만 5일만인 15일 대진침대 제품의 방사선 피폭량이 기준치를 최대 9배 초과했다고 번복 발표했다.　국민들에게 신뢰를 주고 사실관계를 토대로 소통해야 하는 정부 기관이 스스로 혼란을 부추겼다는 점에서 국민의 비판을 피하기 어려운 상황이다.　더욱이 ‘라돈 침대’문제를 해결하기 위해 관련 부처들이 모여 최근 대책을 논의했지만 뚜렷한 대책은 나오지 

　1899년 군산항 개항 이래 호남의 대표적인 항구도시로 풍요와 발전을 거듭해 온 군산 경제가 최근 1~2년 사이 현대중공업 가동중단과 GM자동차 군산공장 폐쇄 등으로 최악의 상황으로 내몰리고 있다. 여기서 군산의 역사를 멈출 수는 없다.　자신있다. 극한의 위기 속에서도 군산의 미래가 어둡지가 않을 것이라는 자신감을 감출 수 없다. 전북도민의 굳은 의지와 정부의 선택과 집중이 다음의 사업들과 만난다면 군산의 역사는 대한민국의 또 한번의 도약을 실현해줄 것이다.　첫째, 새만금 내부개발 사업이다. 새만금을 환서해안시대 동북아 경제거점 도시로 우뚝 세워줄 사업이다. 첫 삽을 뜬 후 약 30년간 지지부진했다. 비슷한 시기에 개발을 시작한 중국 푸동 지역이 세계 속에 우뚝 솟은 경제 거점이 된 것을 더

　우리나라에서는 5월 16일이면 5·16군사정변을 떠올린다. 1961년 오늘 박정희가 군사쿠데타를 감행하여 정부를 장악하고 ‘군사혁명위원회’를 만들어 반공을 국시로 삼는다는 ‘혁명공약’을 발표했다. 쿠데타를 ‘혁명’으로 미화한 것이다. 박근혜는 2012년 대선 때 ‘불가피한 최선의 선택’이라고 했다가 여론의 뭇매를 맞기도 했다. 어쨌거나 18년 유신독재로 이어지는 철권통치의 시작점이었다.　아프리카 콩고에서도 5월 16일은 역사적인 날로 기억한다. 1997년 이날 32년간 통치하면서 국고와 광물자원, 외국 원조자금을 수시로 빼돌려 막대한 재산을 모았던 모부투 세세 세코가 대통령직에서 쫓겨난 날이기 때문이다. 그래서 모부투는 클렙토크라시(Kleptocracy)의 대표적 인물로 꼽힌다.　클렙토크라시

　문재인 정부가 10일, 출범 1년을 맞았다. 지난 5월 ‘장미대선’을 통해 집권한 문재인 대통령은 ‘한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언’을 통해 전운이 감돌던 일촉즉발의 남북관계를 획기적으로 개선하고 탈 권위주의적 모습으로 국민에게 다가섰으며 재벌의 갑질과 대를 이은 세습에 제동을 거는 시스템 구축에 착수했다. 남북관계와 외교, 재벌개혁 분야에 A+의 성적표를 줘도 무방하다는 게 대체적인 평가다.　그렇다면 ‘문재인 전북도정’은 몇 점이나 될까? 여기서 말하는 전북도정은 협의적 개념의 전북도청 행정이 아니라 전북의 정치 경제 사회 문화를 모두 포괄하는 광의적 개념이다.　주관적 평가로는 인사 분야 A+, 새만금 등 국가예산 분야 A의 학점을 주고 싶다. ‘문재인 정부’에서 전북 인재

　드루킹 특검을 요구하며 단식농성 중이던 김성태 자유한국당 원내대표가 지난 5일 국회 본청 계단에서 한 시민에게 폭행당했다. 연휴 기간 동안 폭행 현장을 찍은 동영상이 돌아다닐 정도로 국민들의 관심을 모은 이번 사건에 대해, 자유한국당은 문재인 대통령 지지자가 ‘보수 우파를 가장하여’ 저지른 테러라고 비난했고, 더불어민주당은 유감 표명과 함께 자유한국당에 대해 국회정상화를 촉구했다.　유감이다. 사회 구성원들이 갈등을 무력으로 해결하는 것을 막고 말과 제도로 해결하도록 만드는 장치가 정치라는 점에서, 정치를 둘러싼 모든 폭력사태는 정치가 제대로 작동하지 않고 있다는 방증이다.　실제 정치인에 대한 폭력은 사회적 갈등이 정치로 풀리지 않을 때 발생하곤 했다. 2011년 8월 정동영 의원은 청계광장에

　최근 재벌 3세인 조현민 대한항공 전무가 광고대행사 직원에게 물컵을 던졌다는 소위 ‘물벼락 갑질’ 논란이 사회적 파장을 일으키고 있다.　‘재벌(chaebol)’이라는 단어가 옥스퍼드 영어사전에 올라 외국의 일반명사가 된 상황에서 몇 년 전만 해도 많은 사람이 생소하게 느꼈던 ‘갑질’이라는 단어는 이제 신조어라고 표현하기 어려울 정도이며 한국 사회의 어두운 단면을 투영하는 상징어가 됐다.　계약서에서나 보던 용어였던 갑을(甲乙)은 이제 권력의 우위에 있는 ‘갑’이 약자인 ‘을’에게 가하는 부당행위의 대명사가 되었고, 갑질은 우리 사회 곳곳에서 발생하는 일반적인 일이 돼버렸다.　특히, 우리나라 재벌들과 기득권층의 안하무인(眼下無人)적인 행태는 어제오늘의 일이 아니다. 대한항공을 비롯해 삼성

　나는 언젠가는 이런 날이 오리라고 믿었던 사람이다. 지금 우리 눈앞에 펼쳐지는 광경은 한반도 운명의 대전환이다. “신이 역사 속을 걸어갈 때 그 옷자락을 붙잡는 것이 정치가의 책무이다”고 한 비스마르크의 언급은 지금 문재인 대통령과 김정은 위원장에게 딱 들어맞는 이야기다.　문재인 대통령은 어떻게 김정은 위원장을 설득해 북이 핵을 포기하고 동굴에서 벗어나 햇볕이 내리쬐는 넓은 광장-국제사회로 나오게 할 수 있을 것인가. 답은 통 큰 접근이다.　2005년 6.15에 내가 평양에 대통령 특사로 가서 김정일 위원장을 만났을 때 그자리에 배석했던 서훈 실장(현 국정원장)은 방북 전 이렇게 조언했다. “북한 지도자는 사람들로부터 통이 큰 지도자라는 소리를 듣기를 좋아하니 대화 중에 적절하게 사용하면 효