더불어민주당과 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 4당이 선거구제 개편을 포함한 패스트트랙 실무안에 합의했다. 하지만 중앙선거관리위원회 선거구획정위원회가 요청한 3월 15일 마감 시한은 넘김으로써 불안한 행보가 계속되고 있다. 이번 합의안은 실무적인 합의에 불과하고 각 당에서 합의안을 추인받아야 되기 때문에 넘어야 할 산이 많다. 민주평화당과 바른미래당 내부의 일부 반대 목소리가 만만치 않다. 페스트트랙이 상정될 경우 자유한국당이 의원 총사퇴 배수진 치고 있는 상황이라서 이번 주가 선거구제 개편의 최대 고비가 될 것이다. 문제는 이

김대중 대통령은 일찍부터 북미 양자가 협상하여 북핵과 안전보장을 맞바꿔야 한다는 주장을 일관되게 해왔었다. 그러려면 양자에 다 협상하려는 의지가 있어야 한다. 북한은 지속적으로 미국과의 협상을 원해왔다. 그러나 역대 미국정부에서 북핵문제는 뒷버너(back burner)에 놓이는 경우가 많았다. 뒷버너에 놓인 냄비에는 요리사의 관심이 덜 간다. 앞버너로 옮겨야 냄비가 끓는다. 최근 하노이에서 열렸던 북미 정상회담이 결렬되자 제일 먼저 필자의 뇌리를 스친 생각은 「뒷버너의 저주」였다.미국의 정치 상황 때문에 북핵문제는 다시 뒷버너에 놓

오는 3월 13일 실시되는 제2회 전국동시조합장선거가 후보등록을 끝내고 12일까지 본격적인 공식선거전에 돌입하여 2015년부터 중앙선관위 주관으로 전국동시선거로 시행한다. 전북지역 선거구는 14개 시·군에서 총 109개 조합(농협 92개, 수협 4개, 산림조합 13개)으로 김제지역이 15곳으로 가장 많고 무주, 장수 지역이 각각 3곳으로 전북지역 유권자(조합원) 26만여명이 투표에 참여하여 조합장을 선출하게 된다. 조합장은 지역경제에도 막대한 영향력을 행사하는 공인으로써 조합장은 공직자나 정치인이 아닌 해당조합의 경영을 책임져야 하

제로섬게임(zero sum game)은 미국의 경제학자인 레스터 서로(Lester C. Thurow) 교수가 1981년에 쓴 제로섬사회(The Zero-Sum society)가 발간되면서 유명해진 용어이다. 제로섬게임은 게임에 참가한 모든 참가자들의 스코어를 전부 합하면 반드시 영(0)이 되는 게임을 말한다. 누군가가 얻는 만큼 반드시 누군가는 잃게 된다. 승자의 득점은 패자의 실점으로 이어지므로 치열한 경쟁이 벌어진다. 제로섬게임의 대표적인 예가 프로스포츠, 바둑, 장기, 체스 같은 것들이 있다. 제로섬사회는 한정된 자원을 전제로

전라북도민의 오랜 숙원인 새만금 공항 건설사업이 지난달 가까스로 정부의 예비타당성 조사를 면제받게 됐다. 개발기간은 길었지만 가장 중심 SOC인 공항이 없어 매립이나 외자유치가 터덕거렸던 새만금 개발사업은 올해 1조원의 예산확보와 함께 새로운 개발의 전기를 마련하게 될 전망이다. 하지만, 그 거대한 항공기가 실제 오르내릴 공항건설이 마무리되기까진 얼마나 많은 절차와 과정을 거쳐야 할까. 본 공사 시행도 아니고 이제 겨우 예타를 면제받는 가장 초보단계인데도 벌써 불 꺼진 공항이니, 정치논리에 휘둘린 유령공항이니 하는 온갖 비난과 악담

인터넷이 발달하면서 우리 사회에 수많은 신조어들이 쏟아지면서 빠르게 확산하고 있다. 좋은 의미의 신조어는 사회에 긍정적일 수 있지만, 나쁜 의미의 신조어는 사회를 병들게 할 수 있기 때문에 마땅히 경계해야 한다. 필자는 지난주 ‘패륜이 일상적인 남성중학생’이란 어느 일간지의 기사를 접한 적이 있다. 이 기사에 따르면, 여성중학생보다 남성중학생이 훨씬 많게 패드립을 경험했다고 하고, 두 명 중 한 명이 이를 경험했다고 한다. ‘패드립’이란 부모를 욕되게 하다는 의미에서 패륜(悖倫)과 연극에서 대본 없이 즉흥적으로 말한다는 의미로 에드

‘새만금 공항 예비타당성 면제 축하 현수막’이 거리마다 붙고 언론은 연일 관련 기획보도를 하고 있다. 전국에서 공항이 없는 유일한 지역이라는 점에서 오래된 숙원 사업이었고 김제 공항 건설 논란 이후 여론의 지지를 받아온 사업이다. 그러나 항공수요가 부풀려졌다는 비판과 예타 면제로 사업 속도가 붙으면 환경 영향 평가 등이 소홀해 질 수 있다는 우려가 있다. 또한, 타지역의 견제와 경쟁의 불씨가 완전히 꺼졌다고 볼 수 없다. 전남에서 새만금 공항이 들어서면 무안공항에 큰 타격이 될 것이라며 딴죽을 걸어온 것을 기억해야 한다. 새만금 공

며칠 전 한 원로 정치인과 오랜만에 식사하게 되었다. 이런저런 얘기를 나누다가 그는 필자에게 현정부 경제정책 운용의 가장 큰 문제가 무엇이라고 생각하느냐고 물었다. 필자는 정책이 지향하는 목표와 거기에 이르기 위해 사용되는 정책수단들이 서로 맞지 않는 것이라고 대답하였다. 경제정책의 목표를 단순하게 보자면, 파이를 키우는 것, 곧 성장 촉진과 파이를 잘 나누는 것, 곧 분배 개선의 두 가지로 볼 수 있다. 현정부의 정책들은 분배 개선에 초점이 맞춰져 있다. 온 세계가 소득 양극화의 심화, 다시 말하여 소득이 높은 사람들의 소득은 갈

우리 사회는 급속한 산업화와 통신의 발달로 매우 빠르게 변하고 있다. 개인주의, 고령화, 결혼기피, 이혼율 증가, 저출산 등이 사회문제로 대두하고 있다. 고령화에 따른 노인증가로 우리사회는 이미 초고령사회로 접어들었다. 결혼기피로 인한 출산율 저하는 국가적인 과제가 되었다. 2018년 우리나라는 OECD 국가 중 유일하게 평균 출산율이 1명이 채 되지 않은 유일한 국가로 기록되었다. 이로 인해 우리나라는 가족구조와 기능이 빠른 속도로 변하고 있다. 가족구조는 3대가 모여 사는 대가족에서 빠르게 핵가족화 또는 소가족화하고 있다. 혼자

지난 2018년은 16년 만에 최고인상률(16.4%)를 기록한 최저임금 및 최저임금 산입범위확대 그리고, 노동시간 상한제 시행에 따른 계도기간(처벌유예)연장, 노동시간 단축을 역행하는 탄력근로 시간제 확대요구로 인한 사회적 논란이 계속되었고 현재에도 진행형이다. 올해 역시 최저임금 인상속도에 따른 최저임금 결정구조 그리고 노동시간 단축에 따른 이슈는 노동계의 최대쟁점으로 부상할 것으로 보인다. 최저임금은 문재인 정부의 2020년 1만원 실현공약에 대해 재계, 보수진영의 반발을 의식한 공약포기 선언 이후 최근 정부가 발표한 최저임금

8년여 만에 붙잡힌 최규호 전 전라북도 교육감과 그의 도피를 도왔던 최규성 전 한국 농어촌공사 사장 등에 대한 재판이 한창 진행 중이다. 보도에 따르면 이들은 검찰의 공소사실을 순순히 인정하고 있어 조만간 선고가 이뤄질 것으로 보인다. 물론 교육감 재직시 거액을 뇌물을 받았고, 수사기관의 추적을 받자 염치불구하고 도망쳐 8년여 동안 잘 살다 잡혔으니 뭘 더 숨기고 말 것도 없을 듯하다. 또 거물 정치인인 동생도 형의 잘못된 행태를 바로 잡기는커녕 도피를 도왔으니 단죄를 받아도 할 말은 없을 듯싶다. 그러나 여전히 궁금한 것은 그런

요즘 겨울 날씨는 삼한사온(三寒四溫)이라는 의미가 무색할 정도로 삼일은 춥고 나흘은 미세먼지로 가득하다는 뜻으로 삼한사미(三寒四微)이라는 신조어로 표현되고 있다. 과거에는 매서운 추위와 감기와 같은 호흡기 질환의 예방 및 확산방지 때문에 마스크를 착용했다면, 요즘에는 남녀노소 모두 미세먼지를 방지하기 위해서 마스크를 착용하기 때문에 겨울철 외출풍경이 달라지고 있다. 미세먼지는 지름 10㎛(마이크로미터) 이하의 입자를 총칭하는데, 이보다 4배 이상 작은 입자(2.5㎛)를 초미세먼지라 한다. 사실, 우리가 말하는 초미세먼지는 일련의 인

한해가 저물어가지만, 전북은 아직도 ‘새만금앓이’ 중이다. 최근 새만금에 태양광 설치를 두고 논쟁을 벌인 것이 대표적인 사건이다. 문재인 대통령이 지난 10월말 ‘새만금 신재생 에너지’라는 선물을 들고 지역을 방문했지만 ‘고맙다’는 소리보다 ‘고작’이라는 소리를 들었다. 민주평화당을 비롯한 도내정치권의 반발에 전라북도와 집권 여당의 적극적인 방어를 받지 못했기 때문이다. 자유한국당 마저 ‘전북도민 30년 숙원 새만금 밀실서 결정’ ‘뜬금없는 새만금 태양광사업 철회’를 외치며 정치적 공세에 나섬으로써 문재인 대통령의 새만금 방문은 한

2004년 필자가 선출직 공직 생활을 시작했을 때 여당내에 이념파와 실용파의 정책노선 경쟁이 있었다. 이념파는 주로 운동권 출신들이었고 실용파는 주로 관료출신들과 비례대표로 들어온 전문가들이었다. 노무현 정부가 부동산보유세강화, 지역균형발전 등 사회구조를 튼튼히 하는 어젠더를 추진하면서도, 다른 한편으로 자유무역협정(FTA), 제주해군기지 등 경제와 안보를 튼튼히 하는 어젠더를 추진할 수 있었던 것은 이념파와 실용파의 균형이 뒷받침되었기 때문이다. 지금의 여당 구성을 보면 당시의 이념파들이 주류가 되고 실용파들은 거의 도태되었다.

연말이면 평소에 볼 수 없었던 온도계가 거리 곳곳에 설치된다. 이것은 ‘사랑의 온도탑’이다. 사랑의 온도탑은 그 해 모금 목표액을 100도로 정하고 일정기간 동안 모금액이 모일 때마다 온도계 온도가 올라가는 것이다. 사랑의 열매 사회복지공동모금회는 지난 11월 20일부터 내년 1월 31일까지 73일간 4,105억원을 모금할 계획이다. 41억 500만원이 모금되면 1도씩 올라간다. 사랑의 온도탑이 설치되면 올해도 100도를 채울 수 있을 것인지 다들 궁금해한다. 사랑의 온도가 낮으면 언론에서는 사랑의 온도계를 올리자는 캠페인을 대대적

노동존중사회를 표방하고 출범한 문재인 정부가 2년차 하반기에 이르고 있다. 현 정부 출범 후 노동정책에 있어 지난해 최저임금은 7,530원으로 16.4% 인상되었지만 일부 상여금과 복리후생비를 포함하면서 인상효과가 줄었고 2020년까지 최저임금 1만원을 달성하겠다는 대통령의 공약이행 의지의 진심은 의심치 않으나 자영업자를 포함한 소상공인들에 대한 저항에 부딪혀 속도조절과 차등적용을 운운하며 무력화(無力化)가 예고된다. 노동존중사회를 위해 추진했던 최저임금인상, 노동시간단축 정책은 절대 수정되어서는 안 된다. 지난 과거 정부의 노동억

뇌물혐의로 수배된 친형의 도주를 도왔던 혐의로, 구속영장이 청구됐던 최규성 전 농어촌 공사 사장이 법원의 영장 기각으로 풀려났다고 한다. 서글픈 웃음이 나왔다. 아무리 가족이기는 해도 중범죄 도주범을 도와서 기소가 됐는데 도주의 우려가 없다니…. 사실 난 법률적 형편에는 그리 밝지 못한 편이지만 그런 법원의 판단에도 일리는 있을 것으로 생각한다. 도주범을 도왔을 뿐이지 도주범은 아니니 도주의 가능성은 중요한 판단의 기준이 됐을 듯싶다. 대부분의 여느 사람들 같으면 평생 한 번도 어려운 국회의원을 세 번이나 지내고, 국내 유수의 공기

우리나라의 평균수명은 79.05세(남자 75.84세, 여자 82.49세)로 세계 222개 국가 중에서 40위를 차지하고 있을 정도로 과거보다 급속히 수명이 연장되고 있다. 이렇게 수명이 연장되고 있는 데는 그동안 산업경제 발전과 함께 생명의료기술의 발달에 따른 것이라 볼 수 있다. 그런데 현재 저출산 실태와 급속한 고령화를 속도를 보면 우려하지 않을 수 없게 되었다. 국민연금 수준이 부도위기에 있고, 건강보험도 재정위기 상태에 놓여있기 때문이다. 지난 10년간 우리나라 연평균 경상의료비 지출 증가율이 6.8%로 OECD 회원국 중

전북도민일보 창간30주년을 진심으로 축하한다.1988년은 서울올림픽이 있던 해로서 우리나라가 후진국의 열등감을 벗어나서 중진국으로 발돋움하는 자신감을 얻게 되는 시기였다.그 뒤 30년간 우리나라는 힘차게 발전하여 세계10위 국가의 반열에 올랐다.최근 잘못된 정책방향 선택으로 경제가 후진하고 있지만, 나라의 명운이 다하지 않았으니,조만간 방향전환이 있을 거라고믿는다. 지난 30년간이 전북에는 어떤 시기였는가?전북의 위상을 단적으로 보여주는 게 인구통계일 것이다. 우리나라 전체인구가 4천2백만에서 5천100만으로 20퍼센트 늘어났는데,

10월 중순부터 11월 중순까지는 단풍의 계절이다. 말 그대로 전국은 만산홍엽(滿山紅葉)이다. 이 시기에는 단풍을 구경하려는 사람들로 넘쳐 난다. 나무는 나뭇잎을 떨어뜨리기 전에 자신의 화려한 자태를 뽐내고 우리 인간들은 그것을 보며 휴식을 취한다. 찬바람이 불면 나무는 자신이 품고 있던 나뭇잎들을 하나둘씩 떠나보낸다. 그러다가 정작 자신은 나뭇잎 하나 남아있지 않은 나목(裸木)이 된다. 계절은 봄, 여름, 가을, 겨울 변함없이 바뀐다. 자연의 일부인 나무도 계절의 변화에 맞춰 순응해 살아간다. 계절이 바뀐다는 것은 많은 의미를 농