바야흐로 글로벌시대에 전라북도는 국제행사 및 대회를 유치하여 지역의 가치를 높이기 위하여 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 지역을 홍보하고 관광객을 유치하여 역사문화콘텐츠를 탐방하고, 맛과 멋을 소개하여 지역의 이미지제고는 친 전북인 양성과 더 많은 관광객을 유치하여 관광과 쇼핑을 통한 지역 경제활성화를 위한 관광사업은 굴뚝 없는 무공해 산업이기 때문이다. 전라북도는 2022년 아태마스터스대회 유치가 기획재정부로부터 2019년 국제행사 대상사업으로 선정되었음을 통보한 것은 2020년부터 국고를 지원받을 수 있는 중요한 절차였다며 7년 연

지방에 거주하는 청년들의 서울과 수도권으로의 유출 현상은 어제오늘 일이 아니다. 소위 쓸만한 일자리를 수도권이 싹쓸이 하다 보니 지역의 청년들이 하나 둘 떠날 수밖에 없는 현실이다. 전북의 경우도 예외는 아니다. 인구 통계만 보더라도 만 15세 이상 29세 이하의 청년층 인구가 1992년 62만이던 것이 작년기준 33만명(전북 총인구의 18%)으로 절반가량 줄어들어 전북경제의 활력이 살아날 기미를 보이지 않는다. 청년층의 만성적인 전출초과 현상은 취업난과 경제적 어려움이 주원인이지만, 전라북도의 체질을 바꾸고 청년들에게 좋은 일자리

21세기 정부의 가장 중요한 역할은 안전사회를 구축하는 것이다. 세월호 참사 이후 국민들의 안전에 대한 절절한 열망과 나라다운 나라를 만들어 달라는 주문은 국가의 안전시스템에 대한 개선과 함께 그 중추적 역할을 담당하고 있는 소방조직도 예외가 아니었다. 그간 우리 소방조직은 국민에게 양질의 소방서비스 제공을 위하여 시대별로 많은 노력을 기울여 왔다. 고려의 史記(사기)에 소방에 관한 기록은 없지만, 구전에 따르면 그 당시 화재원인은 대개 아궁이 및 굴뚝 불, 불장난이었으며 그 피해는 크지 않았던 것으로 생각된다. 그래서 그 당시 백

엊그제는 봄꽃이 지천이더니 언제 그랬느냐는 듯이 조석으로 기온차가 심한 요즘은 본격적인 농사철이다. 전북지역에서는 4월말 현재 교통사고로 65명이 사망하였다. 지난 5월 2일에는 김제에서 경운기 교통사고로 노부부가 승용차에 치여 사망하는 안타까운 사고가 발생하였다. 아마도 농사일을 마치고 귀가하던 길에 참사를 당한 것으로 추측된다. 최근 며칠 사이에 농기계와 이륜차 희생자가 급증하는 점에 역점을 두고 사고 유형에 대한 시급한 예방 대책이 요구된다. 대부분 교통사고의 원인을 운전자·환경적·자동차 요인으로 분석하지만, 단연 운전자 요인

세상은 보이거나 알려진 것과 다르다는 것을 경험하면서도 우리는 늘 인구에 회자하거나 널리 유포되는 뉴스를 믿어버리는 경향이 있다. 아마도 이는 ‘모방’을 통하여 학습을 시작하고, 인과율로 판단하는 인간 사고의 습성에 기인할 것이다. 요즈음 코오롱 생명과학의 인보사 사태가 SNS와 뉴스에 보이는 것은 이러한 습성에 편승한 범죄이다. 이 정도의 거대 기업 범죄가 비교적 조용한 이유는 아마도 식약처와 그 밖에 관련 국가 기관 및 이 사건의 수익자들이 기업과 공조하여 뉴스 메이커들을 여러가지 수단으로 제압하고 있기 때문일 것이다. 사실 의

대한항공 총수 일가의 ‘갑질’을 비롯해 양진호 전 한국미래기술 회장과 숨진 송명빈 전 마커그룹대표 등의 도를 넘은 기업오너들의 믿기 힘든 온갖 폭행과 폭언, 성희롱, 괴롭힘 등의 갑질은 우리의 기억속에 너무나 생생하다. 직장내 괴롭힘이나 갑질이 사회문제가 된 것은 어제오늘의 일만은 아니다. 표면적으로는 노동존중 사회실현을 표방하면서도 우리 일터의 사회인식과 노·사문화는 아직도 많은 문제를 안고 있음이 대한민국의 현실이다. 2017년 11월 출범한 민간공익단체인 “직장갑질119”가 발표한 사례를 보면 1년간 무려 28,000여건의 제

페이스북, 인스타그램 등 SNS에서 ‘대출’을 검색하면 ‘당일 대출’, ‘원라인 대출’, ‘핸드폰 내구제’ 등 대출 광고가 넘쳐 난다. 대개의 경우 미등록 대부업체의 고금리 대출 광고이거나, 재직 서류를 조작해 대출을 해주는 이른바 ‘작업대출’ 광고이다. 문제는 이러한 대출 광고가 주로 대학생이나 취업 준비생 등 청년층을 목표로 하고 있다는 점이다. 많은 청년들이 현실적으로 제도권 금융회사 이용이 어렵고, 생활비 등 자금이 당장 필요한 경우가 많아 유혹에 넘어가기 쉽다. 이렇게 받은 대출이 처음에는 소액이라 하더라도 고금리 채무의

행정안전부는 지난달 26일 ‘지방자치법 전부개정법률안’이 국무회의 의결을 거쳐 국회에서 본격 논의될 예정이라고 밝혔다. 1988년 지방자치법 전부개정이 있은지 30년만의 일이다. 1995년 민선지방자치 출범 이후 변화된 지방행정환경을 반영해 주민주권을 구현하고 자치단체의 자율성 강화와 투명성과 책임성을 확보하는 동시에 중앙과 지방의 관계를 새로운 시대에 걸맞은 주민중심의 지방자치를 구현하기 위한 것이라는 설명이다. 하지만 지방분권과 국가균형발전의 내용에는 미흡한 부분도 찾아볼 수 있다. 개정안에서는 인구 100만 이상 대도시에 ‘특

봄꽃들이 지천이다. 그야말로 곳곳이 꽃 세상이라 해도 과언이 아니다. 꽃잔치 중에도 자동차로 인한 교통재앙은 오늘도 반복적으로 발생하고 있다. 최근에는 교통사고로 병원 치료중 사망하는 사람이 있는가 하면, 군산에서는 자전거사고로 장수에서는 화물차 단독사고로 귀중한 생명을 잃는 등 안타까운 교통사고가 반복적으로 발생하고 있다. 익산지역에서는 최근 3월에만 5명이 교통사고로 귀중한 생명을 잃었다. 얼마 전 공익광고에서 이런 내용을 본 적이 있다. “Other people make mistakes. Slow down” “내가 실수를 하지

문재인 정부 출범과 함께 공공부문 비정규직 근로자 정규직전환 추진에 따른 정부 가이드라인(정부합동부처 2017.7.20) 발표 이후 공공부문에서 정규직전환 심의위원회를 구성하여 비정규직의 정규직 전환에 대한 기본 추진방향을 설정하고 이해관계자의 다양한 의견을 수렴하고 심의하여 최종결정을 하는 절차를 통하여 정규직(무기계약직)으로 전환은 기간제 노동자들에 대한 고용안정 및 처우개선에 대한 목적이라 할 것이다. 그러나 전라북도교육청은 상시 지속적인 업무에 종사하는 도내 220여명의 학교운동부 지도자는 기간제 교사 및 강사직종으로 분류하

우리 속담에 ‘말이 나면 제주도로 보내고, 사람이 태어나면 서울로 보내라’라는 말이 있다. 이 말의 핵심은 말이든, 사람이든 좋은 환경에서 키워야 된다는 것이다. 여기서 좋은 환경이란 말을 살찌우기 쉽고, 출세하기 수월한 환경을 의미한다. 예로부터 임금이 거주하던 궁궐이나 대통령이 사는 도시를 수도로 정하였다. 이곳에는 정치, 경제, 사회, 교육, 문화 등의 기반 시설이 집중되었다. 국가를 움직이는 사람들도 수도에 있는 교육시설에서 교육을 받고 출세를 하였다. 이것이 일반화되다 보니 출세를 하려면 서울로 보내라는 말이 나왔다. 우리

우리나라 사람들의 감투 욕심이 참 유별나서일까. 선거가 많은 것이 좋은지는 모르겠지만, 선거판만 벌어지면 사람들이 몰려들고, 이 사람 저 사람을 지지하는 편 가르기가 기승을 부린다. 과거에는 탕평책이나 정책적인 영향을 고려해 외지 출신이나 유명인사를 출신지역과는 상관없이 공천한 적도 있었지만, 요즘에는 거의 철저하게 지역출신들끼리만 입후보 하다 보니 서로 모르는 처지도 아니지만, 흑색선전에 매표행위까지 너 죽고 나 살자는 처절한 싸움이 펼쳐지게 된다. 그러다 보니 선거 많은 곳이 곧 망할 곳이라는 자조까지도 심심찮게 나돌곤 한다.

현재 우리가 살고 있는 지구상 인구는 총 76억 명으로 이 중에서 우리나라 인구수는 5,180만 명으로 세계에서 27위이고 100,000km2 이하의 작은 나라에서는 1위로 좁은 공간에서 가장 많은 사람들이 밀집되어 숨 막히게 살고 있다. 이러게 작은 나라에서 우리는 과거에서 현재까지 평균수명이 얼마나 될까? 정확한 통계 자료는 없지만, 조선시대는 영아사망률을 포함한 평균 수명이 20대 중반에서 30대 초반이었다고 한다. 세월이 지날 수록 평균수명이 연장되어 경제성장과 위생개념이 확장됨에 따라 2000년에는 75.9세에서 17년이

더불어민주당과 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 4당이 선거구제 개편을 포함한 패스트트랙 실무안에 합의했다. 하지만 중앙선거관리위원회 선거구획정위원회가 요청한 3월 15일 마감 시한은 넘김으로써 불안한 행보가 계속되고 있다. 이번 합의안은 실무적인 합의에 불과하고 각 당에서 합의안을 추인받아야 되기 때문에 넘어야 할 산이 많다. 민주평화당과 바른미래당 내부의 일부 반대 목소리가 만만치 않다. 페스트트랙이 상정될 경우 자유한국당이 의원 총사퇴 배수진 치고 있는 상황이라서 이번 주가 선거구제 개편의 최대 고비가 될 것이다. 문제는 이

김대중 대통령은 일찍부터 북미 양자가 협상하여 북핵과 안전보장을 맞바꿔야 한다는 주장을 일관되게 해왔었다. 그러려면 양자에 다 협상하려는 의지가 있어야 한다. 북한은 지속적으로 미국과의 협상을 원해왔다. 그러나 역대 미국정부에서 북핵문제는 뒷버너(back burner)에 놓이는 경우가 많았다. 뒷버너에 놓인 냄비에는 요리사의 관심이 덜 간다. 앞버너로 옮겨야 냄비가 끓는다. 최근 하노이에서 열렸던 북미 정상회담이 결렬되자 제일 먼저 필자의 뇌리를 스친 생각은 「뒷버너의 저주」였다.미국의 정치 상황 때문에 북핵문제는 다시 뒷버너에 놓

오는 3월 13일 실시되는 제2회 전국동시조합장선거가 후보등록을 끝내고 12일까지 본격적인 공식선거전에 돌입하여 2015년부터 중앙선관위 주관으로 전국동시선거로 시행한다. 전북지역 선거구는 14개 시·군에서 총 109개 조합(농협 92개, 수협 4개, 산림조합 13개)으로 김제지역이 15곳으로 가장 많고 무주, 장수 지역이 각각 3곳으로 전북지역 유권자(조합원) 26만여명이 투표에 참여하여 조합장을 선출하게 된다. 조합장은 지역경제에도 막대한 영향력을 행사하는 공인으로써 조합장은 공직자나 정치인이 아닌 해당조합의 경영을 책임져야 하

제로섬게임(zero sum game)은 미국의 경제학자인 레스터 서로(Lester C. Thurow) 교수가 1981년에 쓴 제로섬사회(The Zero-Sum society)가 발간되면서 유명해진 용어이다. 제로섬게임은 게임에 참가한 모든 참가자들의 스코어를 전부 합하면 반드시 영(0)이 되는 게임을 말한다. 누군가가 얻는 만큼 반드시 누군가는 잃게 된다. 승자의 득점은 패자의 실점으로 이어지므로 치열한 경쟁이 벌어진다. 제로섬게임의 대표적인 예가 프로스포츠, 바둑, 장기, 체스 같은 것들이 있다. 제로섬사회는 한정된 자원을 전제로

전라북도민의 오랜 숙원인 새만금 공항 건설사업이 지난달 가까스로 정부의 예비타당성 조사를 면제받게 됐다. 개발기간은 길었지만 가장 중심 SOC인 공항이 없어 매립이나 외자유치가 터덕거렸던 새만금 개발사업은 올해 1조원의 예산확보와 함께 새로운 개발의 전기를 마련하게 될 전망이다. 하지만, 그 거대한 항공기가 실제 오르내릴 공항건설이 마무리되기까진 얼마나 많은 절차와 과정을 거쳐야 할까. 본 공사 시행도 아니고 이제 겨우 예타를 면제받는 가장 초보단계인데도 벌써 불 꺼진 공항이니, 정치논리에 휘둘린 유령공항이니 하는 온갖 비난과 악담

인터넷이 발달하면서 우리 사회에 수많은 신조어들이 쏟아지면서 빠르게 확산하고 있다. 좋은 의미의 신조어는 사회에 긍정적일 수 있지만, 나쁜 의미의 신조어는 사회를 병들게 할 수 있기 때문에 마땅히 경계해야 한다. 필자는 지난주 ‘패륜이 일상적인 남성중학생’이란 어느 일간지의 기사를 접한 적이 있다. 이 기사에 따르면, 여성중학생보다 남성중학생이 훨씬 많게 패드립을 경험했다고 하고, 두 명 중 한 명이 이를 경험했다고 한다. ‘패드립’이란 부모를 욕되게 하다는 의미에서 패륜(悖倫)과 연극에서 대본 없이 즉흥적으로 말한다는 의미로 에드

‘새만금 공항 예비타당성 면제 축하 현수막’이 거리마다 붙고 언론은 연일 관련 기획보도를 하고 있다. 전국에서 공항이 없는 유일한 지역이라는 점에서 오래된 숙원 사업이었고 김제 공항 건설 논란 이후 여론의 지지를 받아온 사업이다. 그러나 항공수요가 부풀려졌다는 비판과 예타 면제로 사업 속도가 붙으면 환경 영향 평가 등이 소홀해 질 수 있다는 우려가 있다. 또한, 타지역의 견제와 경쟁의 불씨가 완전히 꺼졌다고 볼 수 없다. 전남에서 새만금 공항이 들어서면 무안공항에 큰 타격이 될 것이라며 딴죽을 걸어온 것을 기억해야 한다. 새만금 공