열심히 가르친 게 죄다. 2002년 자율형 사립고(자사고)로 지정받을 때부터였다. ‘특권 교육’으로 평등 교육을 파괴한다는 죄목이 씌워졌다. 신입생 선발권을 박탈하려는 교육부를 상대로 위헌 소송 중인 상산고가 또 다른 존폐 기로에 섰다. 자사고가 5년마다 받아야 하는 교육청 평가를 눈앞에 두고 있다. 자사고 전환 8년 뒤 생긴 평가였다. 2014년 첫 평가는 무난히 통과했다. 문제는 자사고 재지정 기준을 올해 유독 전북교육청만 교육부보다 높인 데 있다. 다른 시도(23개교)는 커트라인을 교육부 표준대로 작년보다 10점 올려 70점인

문재인 정부에서도 노무현 정부를 계승하여 국정관리의 중요한 축을 자치분권과 균형발전에 두고 있다. ‘함께’의 정신을 구현하는 포용국가의 국가비전 달성에 필수적인 요소이다. 때마침 다음 달에 전북에서 국가균형발전위원회가 주도하는 「2019 대한민국 국가비전회의」를 개최할 예정이다. 국회의장, 장관, 시도지사 등 주요인사와 40개 학회가 참여하는 공론의 장이 열리는 셈인데 주제의 키워드는 혁신, 포용, 균형으로 알려져 있다. 이 행사는 ‘안으로 국민생활의 균등한 향상을 기하고’라는 헌법 전문의 ′포용국가′ 정신과 실천방향에 대하여 지식

올해에도 분노의 정치가 세계적으로 확산하고 있다. 국민들의 기존의 체제에 대한 불만이 높아지면서 분노를 활용하는 과격한 말과 정책으로 지지를 획득하는 정치인이 늘어나고 있다. 분노를 지지로 획득하기 위해 저주의 언어를 사용하면서 희생양을 만들어 분노를 그러한 방향으로 돌리고 있다. 브라질, 이탈리아, 일본, 미국 등에서 대중영합 정치인들이나 극우파에 가까운 정당이 정권을 장악했다. 프랑스, 독일, 스웨덴 등 민주주의가 가장 잘 이루어지는 나라에서도 극우파에 대한 지지가 높아지고 있다. 이민자를 적으로 만들고 다른 국가를 적으로 만들

18세기 말 프랑스혁명의 혼란으로 물가가 앙등했다. 혁명 리더 로베스피에르는 아이들에게 먹일 우윳값을 내렸다. 정부가 정한 최고 가격을 넘기면 단두대로 보낸다. 결과는 기대와 정반대로 우유 값 급등이었다. 우유는 공급부터 줄었다. 사료비조차 건질 수 없던 농가들이 젖소를 도축해 팔아버린 것이다. 정부가 이번엔 사료 값을 통제했다. 그러자 사료 공급마저 줄었다. 우유는 결국 폭등한 가격에 암시장에서 거래됐다. 부자만 마셨다. 로베스피에르의 인기는 몰락했다. 국왕 부부 등 수많은 사람을 처형한 단두대에서 그가 생을 끝내면서 공포정치도

지난 11월 21일 대통령이 주재한 국정과제 추진 직속기구 및 대통령 자문기구 간담회에서 국가균형발전위원장은 지역혁신 지원기관 거버넌스 선진화방안을 보고하였다. 중앙부처가 지역에 모심어 놓은 산하기관을 패키지로 엮어 시도의 혁신 역량을 지원하도록 하고 여기에 지역의 대학과 기업을 참여시켜 명실상부한 지역혁신체계(RIS)를 구축하겠다는 계획이다. 지역혁신체계 구상은 노무현 정부 때부터 균형발전의 핵심전략으로 다루어 온 터라 새삼스러울 것이 없으나 지역 단위에서 새로운 거버넌스를 구축하겠다는 의도는 참신한 발상이다. 사실 지역에는 중앙

“전남대나 경북대에서라면 이런 일이 일어났을까요?” 전북대가 총장 선거 후유증으로 몸살을 앓고 있다. 선거 후 4주가 지났으나 구성원끼리 갈라져 깊은 파열음을 내고 있다. 재신임을 얻는 데 실패한 현 총장은 선거 결과에 승복한다고 밝혔다. 그러나 그를 후보로 지지한 교수들은 탄식을 삭이지 못하고 있다. 성명과 기자회견으로 경찰관 선거 개입에 대한 수사를 촉구하더니 교수회 간부 등 3명을 26일 검찰에 고발했다. 허위사실 공표 및 후보자 비방, 명예 훼손 등 혐의를 속히 수사, 처벌해달라는 고발이었다. 경쟁 후보들은 입을 모아 현 총

2016년 박근혜 대통령의 탄핵을 요구하는 촛불시위에서 이재명의 연설은 압권이었다. 핵심을 단도직입적으로 가장 시원하고 쉽게 발언하여 사이다라는 별명을 얻었다. 성남시장으로서도 현황 파악이 잘 되어 있고 핵심을 파악하고 이를 해결하기 위한 정책 또한 압권이었다. 전임 시장 시절 나타난 부패와 성남시 빚을 빠르게 청산하였고, 쓸데없는 예산을 줄여 지원하는 무상교복, 청년배당, 공공산후조리원 지원 등을 새누리당이 장악한 시의회나 박근혜 정부의 반대를 돌파하며 실행하였고, 지역 화폐나 공공어린이집 확대나 지역아동센터 등의 참신한 정책을

문재인 대통령이 “프랑스 혁명과 광화문 촛불이 시공간을 뛰어넘어 깊이 연결되어 있음을 느꼈다”고 했다. 지난달 중순 3박4일 프랑스를 방문한 뒤 남긴 페이스북 글에서다. 그는 파리시청 리셉션에서 “프랑스 혁명 정신은 대한민국 국민들이 들었던 촛불 하나하나에서 혁명의 빛으로 되살아났다”며 “프랑스 혁명사는 저 멀리 한국 국민들에게 용기와 영감을 주었다”고도 말했다. 프랑스 혁명은 그러나 이렇게 미화의 대상이 될 정도로 아름다운 게 아니었다. 폭력과 공포, 집단 학살을 불러왔다. 국왕 부부와 성직자, 귀족, 백성에서 혁명 주동자까지 수

전라도는 고려 현종 9년인 1018년에 전주와 나주의 머리글자를 따 전라도로 합쳐진 후 올해가 정도 천년이 되는 해이다. 전라도 3개 시도는 정도 천년을 기념하여 7개 분야에 걸쳐 30개 사업을 추진하고 있으며 얼마 전 전라도 수부(首府)였던 전라감영부지에서 정도 천년 기념식을 성대하게 치른 바 있다. 하지만 천년 전라도의 위상을 재정립하고 전라도민의 자부심을 고양하려는 이러한 노력의 한편에서는 그간 지역발전을 둘러싼 자치단체 간 잡음과 갈등이 심심치 않게 발생하곤 했다. 전북과 광주·전남 사이에는 지역발전을 보는 시각에서 갈등을

사우디 아라비아의 언론인 카슈끄지가 10월2일 터키 이스탄불에 있는 사우디의 총영사관에 결혼에 필요한 서류를 받으러 갔다가 사라졌다. 터키 언론이 카슈끄지가 총영사관 안에서 살해되었다고 보도하자 사우디 정부는 총영사관 밖으로 걸어나갔다고 주장했다. 카슈끄지는 이런 상황이 염려되어 총영사관에 들어갈 때, 소리를 외부로 전송해주는 애플시계를 차고 들어갔다. 약혼녀가 밖에서 애플워치에 연동한 아이폰으로 녹음했거나 또는 터키정부가 도청한 것으로 보인다. 터키신문은 사우디 정부가 급파한 15명의 요원이 카슈끄지를 심문, 고문, 살해하고 시체

“군사 정부가 민주당의 서류 가방을 훔쳤다.” 따옴표를 붙인 이 한 줄 글로 군사 정권의 경제 개발은 ‘도둑질’이 됐다. 전북교육청이 최근 고교에 배포한 한국사 보조 교재는 누군가의 ‘말’을 인용해 박정희를 깎아내렸다. 경제 개발은 장면 정부가 계획했으나 5.16 군사 정변으로 가로막혀 박정희와 군사 정권의 공으로 넘어갔다는 서술이다. 라는 이름의 이 교재는 경부고속도로 개통에도 ‘빛’보다 ‘그림자’에 무게를 실었다. 개통 1년 만에 아스팔트를 다시 씌우기 시작해 보수비가 건설비의 네 배를 넘었다고 썼다. “도

사법농단 사례의 하나로 법원행정처 또는 법원행정 담당자들에 의한 재판개입이 문제 되고 있다. 원론적인 이야기이지만 법관은 구체적인 사건을 재판함에 누구의 지휘나 명령에도 구속되지 않는다. 우리 헌법은 제103조에서 “법관은 헌법과 법률에 의하여 그 양심에 따라 독립하여 심판한다”고 규정하여, 구체적 사건을 재판함에 있어서 법관 직무상의 독립을 보장하였다. 제105조에서는 법관의 임기제·정년제를, 제101조 제3항에서는 법률에 의한 법관 자격을, 제106조 제1항에서는 법관의 신분보장을 각각 규정하여 법관 직무상의 독립을 뒷받침하기

문재인 대통령과 김정은 위원장이 3번째 정상회담을 하면서 평화의 문을 더 크게 열었다. 이번 평양회담이 한반도에서 전쟁의 가능성을 크게 감소시킨 역사적인 회담이지만 두 정상에게 정치적 위험도 있다. 예를 들어 조선일보를 보면 “북핵 폐기 실질 진전 뭐가 있나,” “北 핵·장사정포 그대론 데… 우리는 스스로 눈 가리고 손 묶었다,” “13년 전 9·19 비핵화 합의보다 진전없는 9·19평양 선언” 등으로 남북 정상의 평양선언을 비난하고 있다. 이러한 비판은 민주국가에서 흔히 있는 정치적 위험이라 문재인 대통령이 당연히 감수할 것이다.

“곧 조용해집니다. 4년마다 벌이는 굿판 아닌가요.” 예순 살 교수가 총장 선거를 둘러싼 학내 진통을 놓고 이렇게 말했다. 올해는 간선에서 직선으로 환원되면서 봄부터 시끄러웠다. 처음엔 학생 참여가, 이어 직원 투표 반영률이 이슈였다. 최종 협상안에 직원들이 지난 주말 동의하면서 선거는 예정대로 내달 11일 치른다. 캠퍼스가 정치판이 되는 것을 막자는 간선이었다. 간선도 여전히 편을 갈랐다. 환원된 직선엔 ‘민주’와 ‘자율’에 ‘촛불정신’까지 수반했다. 대학 전 구성원의 선거에 폐해는 그대로다. 세계 대학들은 총장을 이렇게 뽑지 않

이제 완연한 가을이 되어 추석이 바로 코앞이다. 여름내 괴롭히던 폭염이 사라지고 새벽녘 쌀쌀함에 가을이 왔음을 느끼게 한다. 들녘에 고개 숙인 벼 이삭과 주렁주렁 매달린 사과, 감, 대추들이 풍성한 수확과 풍요로운 가을이 왔음을 알려준다. 농업 중심지 전북은 폭염, 폭우와 태풍 등 자연의 시련들을 다행히도 잘 피하고 버텨내어 올해도 풍요로운 한가위를 기다리고 있다. 오래전 우리지역 농업은 부의 상징이었던 시기가 있었다. 굶주림으로 대표되는 보릿고개 시절을 거쳐, 쌀 자급자족을 이루어 낸 시절, 이제는 비만과 당뇨 등의 성인병질환을

올해도 역시 동학농민혁명 법정(국가)기념일 선정에 대한 추진과정이 비공개로 진행되다가 요즘에 이르러 언론에 보도되기 시작했다. 필자도 간혹 전해들을 정도였으니, 과히 극비로 추진되었던 모양이다. 이러한 상황을 생각하면 무슨 역적모의도 아니고, 그렇게까지 해야 되는가의 의심이 들것이다. 그렇지만 지금까지의 극심한 논란 속에 반복되는 추진과정이 13년째 표류하고 있다는 것을 감안하면 추진 측의 고충을 이해하면서 지혜를 보태고자 한다. 기념일 추진은 2004년 ‘동학농민혁명참여자 등의 명예회복에 관한 특별법’이 국회를 통과한 후 준비절차

지난달 14일 안희정 전 충남지사(53)에게 무죄가 선고되었다. 피해자의 진술은 신빙성이 없고, 그 외에 피고인이 업무상 위력을 행사하여 피해자를 간음하였다거나 강제로 추행한 사실을 인정할 만한 증거가 없다는 것이다. 이 판결에 대해 여러 비난이 쏟아졌다. 첫째 비난은 제1심 법원의 ‘위력은 존재하였으나 행사되지 않았다’는 판단에 대한 것이다. 비난하는 측의 주장은 위력이 존재하였으니 행사한 것으로 보아야 한다는 것이다. 이 주장은 억지이다. 형법 제303조 제1항은 ‘업무, 고용, 기타 관계로 인해 보호 또는 감독을 받는 사람에

　전라북도와 도민이 전북혁신도시에 거는 기대는 자못 크다. 위치와 역할과 위상에서 전북 발전의 중심에 있기 때문이다. 민선 7기 4권4축 발전구상은 물론이고 새만금 개발, 아시아스마트농생명밸리, 제3금융중심지 등 전북이 앞으로 추진하고자 하는 핵심구상들의 한가운데 전북혁신도시가 자리하고 있다.　혁신도시는 매우 특단적인 정책이다. 애초 수도권 집중을 완화하고 지방의 자립적 혁신성장을 통해 국가균형발전을 도모하려는 취지에서 시작되었다. 작은 나라에서 10개나 되는 혁신도시를 동시에 개발하고 153개의 공공기관을 지방으로 강제 이전시키는 과감한 분산정책은 통치권자의 강력한 의지와 국민적 공감대가 없었다면 감히 추진하기 못했을 것이다. 사실 혁신도시정책이야말로 대통령 중심제의 노무현 정부가 아니었다면 단행하

　판사는 안희정이 지사시절 위력을 이용해 비서 김지은의 성적 자기결정권을 행사하지 못하게 했다고 보기 어렵다며 안희정에게 무죄를 선고하였다. 판사는 “피해자는 수행비서직을 수행하는 내내 업무관련자와 피고인뿐만 아니라, 굳이 가식의 태도를 취할 필요도 없이 친하게 지내는 지인과의 상시적인 대화에서도 지속적으로 피고인을 지지하고 존경하는 마음을 담은 이야기를 주고받고 있다”며 안희정이 피해자에게 위력을 행사했다는 증거가 없다고 판단했다. 결국, 판사는 “위력의 행사에 의해 피해자의 자유의사가 제압될 정도에 이르러 성적 자기결정권이 침해되는 결과가 발생해야 처벌 가능하다”며, 그렇지 않기 때문에 무죄라고 했다.　판사가 중년 남성이고 안정된 전문직에 있는 사람이라, 부하로서 상사가 마음대로 해고할 수 있는 

　올여름 날씨는 그야말로 견디기 힘들 정도였다. 우리나라에서도 관측사상 최고의 기록을 연이어 갈아치웠다. 그래서인지 덥다는 말보단, ‘뜨겁다, 끓는다’란 표현을 주저 없이 사용한다. 더구나 더위를 식혀줄 바다마저 뜨거워지고 있다. 이러한 찜통더위는 자연적인 현상도 있겠지만, 지구온난화 즉 기후변화의 문제가 크게 작용한다는 학자들의 견해이다. 현재 지구촌의 빙하가 급속도로 녹아내리고 있으며, 해수면 상승 또한 위험경고를 보내고 있다. 정말 이대로 가다간 사람이 살 수 없는 지구촌이 될 수도 있다는 상황을 심각하게 받아들여야 한다. 이러한 이유들은 삶의 기본인 의식주를 벗어나 고도성장이라는 것에 국내는 물론 국제적인 과열경쟁의 산물이라는 것이다. 그러므로 국민총생산(GNP), 국내총생산(GDP) 등의 경제규모에