문재인 대통령이 후보시절 전북을 방문한 자리에서 새만금 사업 추진을 최우선 과제로 꼽아 사업추진에 속도가 붙을 전망이지만 지역업체 우대기준은 여전히 미흡하다는 지적이다.
도민들의 염원을 담아 지역에서 추진되는 대형 국책사업이 외지 대형 건설업체들의 배만 불릴 것으로 예상되면서 도내 건설업계가 새만금 사업에서 지역업체 우대기준 마련을 문재인 정부에 촉구하고 나섰다.
14일 건설협회 전북도회에 따르면 그동안 새만금 관련 수천 억 원 규모의 대형 건설공사가 추진돼 왔지만 지역업체들의 공사 참여는 전무하거나 극소수에 그치면서 지역경제발전 유발 효과는 기대치에 미치지 못한 것으로 분석되고 있다.
지난 2008년 발주된 새만금 방조제 1~4 공구의 경우 업체들의 수주금액만 6500억 원에 달했지만 지역업체 원도급 참여는 0%로 나타났으며 전문건설업체들의 하도급 비율도 2%대 에 그친 것으로 나타났다.
동서2축 도로공사의 경우도 15% 참여에 그쳤으며 낙찰자 결정을 앞두고 있는 새만금 남북2축 공사의 컨소시엄 구성 현황을 보더라도 3공구는 0~5%에 불과하고, 그나마 4공구는 10~18% 수준이다.
전북에는 시공능력 평가액 5000억 원 이상인 1등급 업체는 단 한 곳도 없는 상태에서 2등급 업체도 2개사에 불과해 새만금 공사 같은 대형사업에 참여하기 위해서는 대형 건설사들과 컨소시엄을 구성해 공동도급으로 입찰에 참가하는 방법밖에 없다.
하지만 대형 건설사들이 지역업체들과 공동도급에 미온적인 태도를 보이면서 새만금 사업에서 지역업체가 홀대받는 상황이 계속되고 있는 실정이다.
이는 새만금 특별법에 지역업체와 공동도급을 구성해 입찰에 참가할 수 있다는 규정이 마련돼 있지만 강제규정이 아닌데다 배점반영 기준도 마련되지 않았기 때문이다.
건설협회 전북도회는 지역업체가 30% 이상 공사에 참여할수 있도록 턴키 평가기준에 3점 배점기준을 마련해야 한다고 목소리를 높이고 있다.
지역업체 참여도에 따라 최대 5점을 주는 PQ(입찰자격 사전심사) 기준도 실효성이 없어 95점 이상으로 개선돼야 한다는 지적이다.
새만금 사업 같은 대형 공사에 참가하는 대기업들은 대부분 시공경험과 신인도 점수만 해도 PQ 기준인 90점을 넘기 때문에 굳이 지역업체와 컨소시엄을 구성해 입찰에 참가할 필요가 없기 때문이다.
건설협회 전북도회 정대영 회장은 “그동안 새만금 관련공사에 지역업체 참여를 높이기 위해 수차례의 건의문 발송은 물론 지역정치권과 함께 새만금 개발청을 방문해 지역업체 참여배점 반영을 긍정적으로 검토하겠다는 답변을 얻어냈지만 아직까지는 부족하다”며 “문재인 대통령이 후보시절 새만금 사업을 직접 챙기겠다고 약속한 만큼 지역업체 참여방안도 마련해 줄 것”을 촉구했다.
이종호 기자
