지난해 7월 현대중공업 군산조선소가 폐쇄되더니 이번에는 미국에 본사를 둔 제너럴모터스가 한국GM군산공장을 5월 말까지 완전폐쇄하겠다고 들이대고 있다. 이번 사태로 군산지역 뿐만 아니라 전북지역 경제가 받는 충격은 가히 치명적이라 할 수 있을 것이다.  지난해에는 익산지역의 넥솔론까지 파산선고를 당한 마당에 이런 식으로 가다가는 전북지역의 제조업 자체가 뿌리체 흔들릴 수 있는 위기상황을 맞고 있는 셈이다. 한국GM군산공장은 군산시 지역생산의 42.7%이고 협력업체까지 포함하여 군산지역경제의 20%라는 비중을 차지하고 있는데다가 한국GM의 군산공장에서 일하는 근로자만 2,000여명이고 하청업체까지 포함하면 1만여명의 근로자가 하루아침에 길거리에 버려지는 상황이여서 참담하기 그지없다.  군산공장폐쇄 결

최근 한국GM은 5월까지 군산공장을 폐쇄하겠다고 선언하였다. 산자부에 의하면 한국GM 군산공장의 직원은 2,200여명으로 지역 내 1차, 2차 협력업체까지 포함할 경우 약 1만3천명이 일자리를 잃을 수 있으며 지역의 서비스업 일자리까지 포함하면 일자리 감소폭이 훨씬 커질 수밖에 없어서 군산시민과 전라북도에 커다란 고통으로 다가오고 있다. 　정부와 전라북도는 한국GM 군산공장 폐쇄를 기정사실로 받아들이고 군산지역을 ‘고용위기지역’과 ‘산업위기대응특별지역’으로 지정하겠다고 발표하고 대책팀을 구성하는 등 다양한 대책을 추진하고 있다. 　그러나 이러한 예단과 이에 근거한 대책은 군산과 전라북도를 버리는 최악의 대책으로 절대로 용납될 수 없다. 더구나 군산공장의 폐쇄에는 정부와 전라북도의 책임이 막중하다고

　 ‘농부는 굶어 죽어도 씨앗은 베고 죽는다’는 말이 있다. 아무리 현실이 어려워도 앞으로 지을 농사를 위해 종자를 남긴다는 소리다. 우리 조상들은 베개 속에 종자를 넣어 보관하기도 했는데 이는 외세의 침입이 잦았던 시절, 아무리 급한 피난길이라도 베개만 들고 떠나면 어딜 가서든 농사를 지을 수 있도록 마련한 최소한의 장치였을 것이다. 최근 전세계적으로 벌어지는 종자주권 확보 노력은 ‘총성 없는 전쟁’으로 표현될 정도로 치열하다. 우리나라 토종식물인 ‘수수꽃다리’가 미국으로 건너가 ‘미스킴라일락’이 되어 미국 라일락 시장을 석권한 사실이나 중국이 원산지인 ‘팔각회향’이 ‘타미플루’로 변신해 미국과 스위스에 엄청난 부를 안겨준 사실을 굳이 거론하지 않더라도 종자에 대한 중요성은 국제적인 관심사가 되고 있다.

자유한국당의 일부 의원들이 “개헌 없이는 지방분권을 이룰 수 없다는 주장은 완벽한 거짓말이다”라고 주장하면서 지방분권개헌에 소극적인 태도를 보이고 있다. 지난 해 12월 25일 박근혜 정부에서 행자부 장관을 지냈던 정종섭의원은 지방분권은 대통령이 결심만 하면 지금이라도 당장 실현가능하며, 당장이라도 600여 개의 사무를 지방자치단체로 이양할 수 있는 방안이 준비되어 있다고 했다. 이어 국회지방재정분권특위에서도 개헌이 아니라 가칭 일괄이양법을 제정해 20여개 중앙부처가 가지고 있는 600여개 사무를 지방자치단체에 단숨에 이양하여 지방분권을 실현하자고 의견을 모았다고 하면서 이와 같이 말했다. 　 다음날 자유한국당의 초선의원들과 개헌특위위원들이 국회정론관에서 기자회견을 열어 같은 이유로 “개헌없이 지방분권을 

　오직 업무에만 전념 없던 그 정열 어디다 두고 정녕 가시렵니까? 엊그제까지 성성했던 그 업무 추진력 어떻게 하고 떠나려 하십니까? 그 많은 날 중 무엇이 그리 급해 이 찬 겨울에 우리의 마음에 심어 놓았던 그 정 남겨놓고 서둘러 가시렵니까? 땀과 혼이 깃든 책상이며 사무실 곳곳의 흔적들, 주인 잃은 의자는 어떻게 하라고 돌아오지 않으십니까? 님은 정녕 떠나시렵니까? 　이제 그동안 가슴에 묻어 놓았던 무거운 짐 모든 시름 다 내려놓고 평안한 마음으로 떠나가소서. 하나님 품으로 가시어 남은 가족을 위해 기도하여 주소서, 님을 기억하며 님을 사무치게 사모하며 잘 살아 갈수 있도록 도와 주소서. 저 세상에서는 다시는 아프지 마시고 마음에 상처 없이 건강하게 살아 가소서. 故 이용연 국장님! 님이 떠나는 오늘

　장애학생을 둔 학부모들은 서로 부둥켜안고 눈물을 흘렸다. 무릎을 꿇고 큰절까지 했다. “때리시면 맞겠다”며 특수학교를 설립할 수 있게 해달라고 호소했다. 장애학생을 뒀다는 이유로 한순간에 ‘죄인’이 된 엄마들의 이야기다. 　얼마 전 장애를 둔 어머니와 대화할 기회가 있었다. 가장 큰 어려움이 무엇인지 물어보았다. 고등학교 과정까지는 그래도 학교 교육이 큰 역할을 해서 비교적 걱정이 덜 한 편이라고 했다. 하지만, 고등학교 과정을 졸업하는 순간부터 어디로, 어떻게 가야할지 앞이 보이지 않는다는 것이었다. 그 말을 듣는 순간 장애학생에게는 졸업이 사회로의 첫발을 내딛는 영광과 축복의 순간이 아니라, 가정으로의 회귀라는 한숨과 눈물의 시간이 된다는 것을 느꼈다. 　전북 역시 특수교육 여건이 그리 밝지

　최근 보도에 의하면, 작년 한해만도 전북인구는 4,400명이 줄었다. 2005년도부터 매년 수천명씩 줄고 있다. 그 동안 늘고 있던 전주시의 인구도 전년대비 5,400명이 줄었다. 　‘저출산과 고령화’라는 인구문제에 설상가상으로, 교육과 일자리 등에 의한 지속적인 인구유출은 전북혁신도시의 존재의미도 무색하게 만들고 있다. 문제는 청년과 일자리이다. 　전주의 자매결연도시기도 한 일본의 가나자와에 갔을 때 일이다. 그곳에는 전통공예전수학교가 있었다. 두 가지의 재미있는 사실을 알게 되었다. 하나는 전통공예중 유리공예의 강사는 멕시코 출신이었다. 코 큰 서양인이 일본의 전통공예를 가르치고 있었다. 다른 한 가지는 그 곳으로 전 세계에서 재능있는 청년들이 공부하러 와 있었다. 물론 한국인도 있었다. 놀라운

　그동안 도내 8개 농어촌 지역에서만 실시하던 고등학교 무상급식이 내년부터 완주군을 포함한 전주·군산·익산·남원·김제 등 6개 도시지역 전체로 확대된다. 　올 9월 25일 완주군이 초·중·고 무상급식 실시를 선언했는데, 나머지 6개 시 지역도 이 행렬에 동참한 것이다. 　이로써 전북도교육청이 도시지역에 50%를 지원한 2012년 이후 6년 만에 도내 모든 고교에 무상급식이 이뤄지게 됐다. 　무려 14개 시·군, 133개교, 6만430여명 전원이 내년부터 무상급식 지원 혜택을 받게 된 것이다. 　우리는 이번 완주군과 6개 시의 전격적인 고교 무상급식 시행을 보며, 남극의 펭귄 생존법을 반추하게 된다. 　극한의 생활환경 속에서도 과감한 도전과 지혜를 발휘해 상생(相生)해나가는 펭귄의 생존

개교 70여년 역사의 원광대학교가 최근 ‘변화’를 키워드로 한 ‘미래형 대학의 롤 모델’을 제시하며 대학 4.0 시대를 열어가고 있다. 단순히 교육만이 아니라 인문학적 감수성과 전공지식을 융합한 창업마인드를 가진 ‘문화자본주의형 인재양성의 도덕대학’ 이라는 가치를 추구하고 있다. 　원광대학교는 비교과 과목 또한 통합적이고 융·복합적인 개인별 맞춤교육을 강조하면서 새로운 시대에 부합하는 인재양성을 위한 ‘3합 신사: 다문화를 수용하는 국제신사(國際紳士, trans-national), 여러 학문 영역을 이해하는 학제신사(學際紳士, trans-disciplinary), 다양한 종류의 직업 능력을 갖는 직제신사(職際紳士, trans-competency) 육성’ 과제를 내걸고, 융·복합 교육과정 개발과 과감한 학사

　전라북도 대표 대학인 전북대학교의 한국적인 ‘한옥 캠퍼스’ 조성 사업을 놓고 온라인과 SNS 상에서 논쟁이 일고 있다. 찬성 쪽은 가장 한국적인 도시를 대표하는 대학인만큼 한옥화 사업을 통해 대학의 브랜드를 구축할 수 있다는 입장이다. 반대쪽은 많은 예산을 들여 한옥 정문을 지을 게 아니라 학생 장학금이나 교육환경 개선에 투자해야 한다고 주장한다. 　그렇다면, 전북대 시설 확충 예산을 장학금이나 교육환경 개선비로 사용할 수 있을까? 결론부터 말하자면 불가하다. 전북대가 추진하고 있는 ‘한옥 캠퍼스’ 조성사업은 국립대 시설 확충 사업이기 때문에 정해진 목적 외로는 사용할 수 없기 때문이다. 전북대는 지난해 학생들이 낸 전체 등록금의 67%를 학생 장학금으로 돌려줬다. 교육여건 개선을 위한 시설 보수사업

간혹 어른들은 아이들에게 꿈을 물어볼 때가 있다. 어떤 아이는 ‘돈을 많이 버는 것’이라고 말한다. 다시 ‘얼마큼 벌고 싶은데?’라고 물어보면, 두 팔을 활짝 펴며 ‘하늘만큼 땅만큼’이라고 대답한다. 있는 힘껏 활짝 편 팔은 하늘만큼 부자가 되고 싶은 어린 마음의 표현일 것이다. 지난 7월 새만금개발청장으로 부임해 처음 새만금 현장을 찾았을 때가 생각난다. 현장을 보는 순간 어디서부터 어디까지가 사업 지역인지 가늠이 안 될 정도로 새만금은 넓었다. 이렇게 광활한 땅을 어떻게 활용해야 할까. 마치 ‘이 귀한 땅을 무엇으로 만들고 싶어?’라는 질문을 받은 어린 아이처럼 ‘하늘만큼 땅만큼 귀한 우리나라의 보물로 만들고 싶다’라는 생각이 들었다. 단숨에 이뤄낼 수 있는 과제는 아니지만 서둘러 사업에 속도를 내야겠

　1974년 들어선 대한방직 전주 공장은 최근 대한방직 토지를 1980억 원에 매각하였다고 한국거래소에 공시하였다. 전주 공장 근로자들은 매각소식을 뒤늦게 언론보도와 SNS를 통하여 알게 되었고 직장 폐쇄와 이전, 근로기준법 준수 근로계약 등에 대한 사실여부에 대하여 의구심을 자아내며 상실의 시간을 보내고 있다. 이러한 일련의 내용을 들은 대한방직 부지가 20년 가까이 개발논란에 빚어오다 최근 ㈜자광이 부지매입 계약을 체결 430m(143층)의 대형 타워를 포함한 복합단지를 건설계획을 발표하면서부터 시작이 되었다. 도시정비를 전공한 필자로서 사견을 말해보자면 현 부지는 도시계획상 일반공업 용지로 분류되어 도시개발이 이뤄지려면 토지에 대한 용도변경이 이뤄져야 한다. 또한 용도지역 변경 절차 여부 중

　혁신성장 시대를 맞이해 국가경쟁력 제고를 위해서는 중소기업의 지속적인 혁신활동이 필수적이며 기존의 기술혁신뿐 아니라 마케팅혁신, 조직혁신 등과 같은 관리혁신이 기업경쟁력의 핵심요소로 등장하고 있다. OECD 국가의 혁신정책 가이드라인을 제시한 ‘ 오슬로매뉴얼(2005)’에 따르면 경영혁신을 제품혁신, 공정혁신, 조직혁신, 마케팅혁신 4가지로 정의하고 있으며 특히 전통제조업 및 서비스업에서 마케팅혁신, 조직혁신과 같은 경영혁신은 기업성장과 직결된다고 강조하였다. 　최근 본 협회에서 주최한 경영혁신 우수사례 공모전에서도 경영혁신을 통해 기업을 성장시킨 우수기업들이 있다. 　먼저, 경기도 평택에 소재한 ㈜메카로는 경영혁신 중 조직혁신을 통해 기업을 성장시킨 사례이다. 사세가 확장됨에 따라 신규인력을 

2015년 완주군 내 3개 일반 고등학교의 지원자 중 지역 중학생 비율은 40.1%에 불과했다. 이는 지난 몇 년 동안 이어진 일로, 그만큼 완주군에서는 지역 내 우수학생의 외부 유출이 많았다. 　그런데 2016년에는 완주 중학생의 관내 고교 진학률이 74.9%로 껑충 뛰었다. 고교별로는 한별고 68.3%, 완주고 79.1%, 고산고 84.1% 등으로 나타났고, 접수한 대다수의 학생들 또한 중학교에서도 좋은 성적을 유지하고 있었다. 　이처럼 관내 일반계 고등학교에 관내 중학생들이 많이 접수하게 된 배경에는 현재 대학입시에서 수시전형 비중이 70%를 넘고 있는 만큼, 교과전형을 비롯한 종합전형, 농어촌특별전형 혜택에 유리한 관내 고등학교 진학이 오히려 대학 입시에서 유리하다는 판단 때문으로 풀이된다.

　최근 ‘한국GM 철수설’이 언론을 통해 보도되면서 군산 전역은 위기감이 고조되고 있다. 　특히, 현대중공업 군산조선소 가동 중단에 이어 이 소식을 접한 시민들은 불안감을 감추지 못하는 한편 어떻게든한국GM 철수만은 막아야 한다는 강력한 의지를 불태우고 있다. 　지난 2002년 당시 한국GM은 옛 대우자동차 인수 시 15년 동안 경영권을 유지하겠다고 약속하며 KDB산업은행과 합의했다. 　하지만, 지난 16일 한국GM의 한국시장 철수를 견제했던 KDB산업은행의 특별결의 거부권(비토권) 마저 상실됨에 따라 철수 위기에 몰렸다. 　문제는 한국GM이 국내 생산물량 축소, 내수판매 부진 등으로 어려움을 겪고 있다는 사실이다. 　한국GM 군산공장만 봐도 지난 2011년 한 해 27만여대를 생

　지난 2005년 완주군에서의 아파트 거주세대는 7,891세대, 비율은 29.5%를 기록했다. 　11년이 흐른 2016년에는 1만5,634세대를 보이면서, 아파트 거주비율이 37.9%로 높아졌다. 　특히 완주군에서의 향후 아파트 거주비율은 50%를 상회할 것으로 보인다. 　5,968세대의 삼봉 웰링시티를 비롯해 3,328세대의 미니복합타운, 1,600세대의 복합행정타운 등은 물론, 민간업체의 신규 주택공급도 활발히 추진되고 있어서다. 　주거 형태의 도시화가 급진전되고 있는 것이다. 　이에 완주군은 최근 소득과 삶의 질이 높은 ‘15만 도농복합 자족도시’란 비전을 지난 7월 선포했다. 비전은 ‘15만 인구 완주시(市)’ 도약과 함께 도농복합 자족도시로서의 기능을 확대하는 것을 골자로 하

　학창시절 주위에 친구들을 보면 형제자매가 보통 5~6명이 되었고, 심지어는 7~8명인 친구들도 있었다. 그 시절 가족계획 정책은 인구 억제책이었다. ‘딸 아들 구별 말고 둘만 낳아 잘 기르자’고 하였고, 1980년대는 ‘둘도 많다. 하나만 낳아 잘 기르자’라는 표어가 등장하였다. 그러던 것이 2000년대에 와서는 ‘하나는 외롭다. 자녀에게 가장 큰 선물은 동생’이라는 구호로 바뀌었다. 현재 대한민국은 2016년 합계출산율이 1.17명으로 초저출산국가(1.3명이하)이자 65세 이상 인구가 2017년 14% 예상되는 고령화 사회(7%이상)이다. 올해에는 출생아 전망치가 최초로 40만 명대를 밑도는 36만 명으로 떨어질 것으로 예상된다. 통계청 장래인구추계에(2016년) 의하면 2032년부터는 총 인구가 감소

　 한학기가 마무리되고 곧 여름방학이 시작된다. 방학을 맞이하여 아이들은 다양한 체험과 단체 활동을 통해 자아와 정체성을 형성하고, 협력과 소통의 리더십을 배우며 성장할 수 있도록 해야 한다. 그러나 학교와 지역사회에서 제공하는 청소년단체의 다양한 캠프, 동아리 체험활동의 기회는 충족되지 않아 답답할 뿐이다. 촛불시민혁명으로 새 정부가 출범하고 김상곤 교육부장관이 취임하면서 도민들은 ‘교육대개혁’에 대한 희망과 기대를 갖고 있다. 교육부는 지난 정부에서 보여줬던 독선과 불통의 교육 행정을 해소하고, 민주적인 교육 행정으로 교육 양극화 해소에 부응하는 교육정책을 펴고 이에 지역교육 발전을 이루어야 할 것이다. 정부 차원의 교육 개혁과 더불어 전북 교육 행정의 혁신 또한 중요한 시점이다. 공교육은 정

　전 세계 태권도인의 열기가 가득했던 지난 6월, 무주태권도원에서의 그 함성과 감동이 고스란히 전해진 걸까. 이젠 친숙함을 넘어 우리 군민 삶의 일부처럼 느껴지는 ‘태권도’가 한류 확산을 위한 문화콘텐츠로 국정과제에 이름을 올려 주목받고 있다. 　‘뜻밖’이란 반응을 보이는 사람도 있겠지만, 최근 막을 내린 세계태권도선수권대회에서 나타난 성과와 의미를 되짚어 보면 그리 놀라운 일도 아니다. 2017 무주 WTF 세계태권도선수권대회는 최초, 최대라는 수식어를 남긴 화합과 교류의 문화 한마당이었으며, 우리 태권도의 기능과 역할을 여실히 보여준 최고의 대회였다. 국기인 태권도가 무예나 스포츠 이상의 경쟁력 있는 전통문화로 주목받게 되고, 한류브랜드로서 가치를 충분히 인정받게 된 무대라 할 수 있다. 무엇보다 주목

요즘 전북 혁신도시에 있는 ‘행복채움 나눔냉장고’가 관심을 모으고 있다. 　독일의 ‘푸드 셰어링’에서 착안한 나눔냉장고는 끼니를 해결하지 못하는 사람들을 위한 먹거리 나눔문화를 확산시키기 위해 올 2월 첫 선을 보였다. 　나눔냉장고는 완주군 이서면 맞춤형복지팀과 이서면 지역사회보장협의체가 모금한 완주군의 ‘1111 사회소통기금’의 첫 배분사업으로 이뤄졌는데, 지역 내 많은 주민과 가게 등에서 동참하고 있다. 　냉장고에 보관된 음식은 ‘필요한 이웃 누구나 무료로 가져갈 수 있어요’라는 문구처럼 누구나 음식물을 꺼내 갈 수 있다. 　1일 평균 50명가량이 이용하고 있다. 　얼마 전 이 나눔냉장고를 이용한 주민이 남긴 쪽지가 모두의 가슴을 뭉클하게 만들었다. 　자신을 만성질환자라고