전주시의회 상반기 결산
전주시의회 상반기 결산
  • 장정철 기자
  • 승인 2013.07.20 09:31
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 지난해 7월 ‘시민의 행복을 우선하는 의회’를 기치로 내걸고 본격적인 활동을 시작한 제9대 후반기 전주시의회.

 66만 시민의 더 큰 행복을 위해 그 어느 때보다 왕성한 의정활동을 펼쳤다.

 34명의 의원들은 시민의 편에서 민의를 대변하고 시민들과 소통했으며, 동시에 의회의 역할인 집행부에 대한 견제와 감시에도 소홀하지 않았다.

 1년 동안 총 156건의 안건을 다뤘으며 이 중 33건의 의원발의와 27건의 위원회 발의가 있었고 시민들과 직결된 사회현안 문제에 대해 5건의 결의안을 채택했다.

 또 29회에 걸쳐 전주시를 상대로 시민생활과 직결된 문제에 대해 시정질문을 했으며 77차례의 5분 자유발언을 통해 시정의 올바른 방향을 제시하고 시민불편 해소를 요구하는 등 시민의 대변자로서 역할을 충실히 했다.

 대외적으로는 지난 1992년 9월 제88회 전주시의회 임시회에서 최초로 제안되어 20여 년간 논쟁을 거듭해 온 완주 전주 통합 문제를 마무리 짓기 위해 최선을 다했다.

  비록 통합을 성사시키지는 못했으나, 시의회는 ‘전주 완주상생협력추진특별위원회’를 구성, 완주 전주상생협력이행촉구 결의문을 발표하고 지방행정체제개편추진위원회를 방문해 통합의 당위성을 설명하고 적극적인 협조와 지원을 요청했다.

  또 타 지역 통합사례 비교연구를 위해 창원시, 여수시, 청주시를 방문하는 등 통합 문제를 해결하기 위해 역량을 결집했다.

  지난 대선 당시 여야가 국민과 약속한 공약인 ‘국민연금공단 기금운용본부 전북이전’을 실현하기 위해 전국균형발전지방의회협의회, 전국시도의회의장협의회와 연대하여 구체적인 추진 방안을 조속히 마련할 것을 촉구하기도 했다.

 내적으로는 의원들로 구성된 3개 연구단체(조례연구회, 기후변화대응연구회, 의정포럼 함께!)가 분야별로 연구과제를 선정, 토론회 등 정책대안을 제시했다.

 형식적인 권위를 버리고 시민들의 작은 소리도 크게 듣기 위해 각계 전문가 5명으로 구성된 의정정책자문단을 구성, 시민들의 다양한 의견을 의정에 반영하는 등 소통하는 의회를 실천해왔다.

 

 <인터뷰> 

 ▲이명연 전주시의회 의장

 =지방의회의 시대적 요구는 당연히 ‘정책의회’며 ‘시민의 행복을 우선하는 정책의회’ 구현을 추구해왔습니다.

 의원들의 전문성 강화를 위해 적극적으로 연구단체를 지원함은 물론 전문가 그룹으로 정책자문단을 구성 운영했습니다. 또 의회 정책의 실질적 구성단계인 상임위원회의 권한을 강화하고 의견을 충분히 수렴했습니다. 또 원활한 의회 운영은 화합과 신뢰에 있는만큼 의원간의 화합을 위해 앞장서왔습니다.

 지역의 당면문제나 사회적 이슈 등에서도 의회의 목소리를 내며 구심적인 역할을 하고 있습니다.

비록 무산되기는 했지만 지난 20여 년간 논의되어 온 완주·전주 통합을 위해 안전행정부와 국회 안전행정위원회를 방문해 정부차원의 관심과 지원을 요청하고 관련 조례를 재개정하는 등 통합을 위해 많은 노력을 해왔습니다.

 

 ▲윤중조 전주시의회 부의장

  =66만 전주시민들의 대의기관인 시의회가 제 역할을 하기 위해서는 의정활동에 대한 충분한 지원과 내실있는 의회 운영이 우선되어야 합니다.

 외형적인 형식보다는 합리적이고 생산적인 의회운영을 위해 노력했으며, 의회 위상강화에도 많은 관심을 기울였습니다. 이와 함께 의원들의 화합과 친목을 위해 항상 의원들과 함께하고 있습니다.

 지방의회와 지방의원은 시민들을 위해 존재하는 만큼 시민의 편에서 모든 일을 생각하고 처리해야 한다는 확고한 신념을 갖고 있습니다.

 

 ▲운영위원회(송상준, 김원주, 강동화, 김도형, 김혜숙, 선성진, 이도영, 이미숙, 이병도의원)

 =원활한 의회 운영과 활발한 의정활동 지원을 위해 많은 노력을 해왔다. 운영위원회는 조례안 7건과 결의안 5건을 처리하고, 의정발전 토론회와 간담회를 20여 차례 열었다.

  위원회는 일본 정부의 심각한 역사 왜곡과 독도영유권 주장에 대해 ‘일본의 독도침탈 행위 및 역사왜곡 중단 촉구 결의안’을 채택하고, 일본정부의 잘못된 역사인식과 행태에 대한 적극적인 반성과 사죄를 촉구했다.

   

 ▲행정위원회(황만길, 강동화, 국주영은, 박현규, 이도영, 조지훈, 최명철, 최찬욱의원)

 =시민의 편에서 전주시정에 대한 올바른 정책방향을 제시하기 위해 온 힘을 다했다.

  행정위원회는 조례안 24건과 동의안 15건, 진정과 민원 3건 등 모두 52건의 안건을 처리했다. 특히, ‘전주시 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항운용 기본 조례안’을 제정, 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산외의 의무부담이나 권리포기에 대한 지방의회 의결사항을 구체적으로 규정했다.

  

 ▲복지환경위원회(남관우, 이영식, 김도형, 송상준, 서윤근, 선성진, 장태영, 최인선의원)

 =시민들이 쾌적하고 안전한 환경속에서 행복한 삶을 누릴 수 있도록 친환경 정책을 수립하고 시민복지를 증진시키기 위해 최선을 다했다.

  위원회는 조례안 22건, 동의안 5건을 처리하고 토론회와 포럼 3회, 간담회 15회를 열었으며 각종 민원 15건을 처리했다.

  전주시에 거주하는 외국인주민과 다문화가족이 증가함에 따라 ‘외국인주민 및 다문화가족 지원 조례’를 제정, 이들에 대한 체계적이고 종합적인 지원방안을 마련했다.

  

 ▲문화경제위원회(송성환, 김혜숙, 김남규, 박혜숙, 오평근, 윤중조, 이기동, 이병도의원)

 =전통문화 보존과 관광자원 개발 및 지역경제 활성화를 위해 부단한 노력을 기울인 한해였다.

 문화경제위원회는 지난 1년 동안 조례안 14건, 진정과 민원 9건 등 총 41건의 안건을 처리했다.

 위원회는 전주비빔밥축제가 한국을 대표하는 세계적인 음식축제로 거듭날 수 있도록 발전방안을 모색하고, 전주시 농촌지역이 겪고 있는 상대적인 박탈감과 갈등을 해소하기 위해 나아가야 할 방향과 실천과제를 발굴하기 위해 노력했다.

  특히 효성 탄소섬유공장 조성과 제품 출시에 적극적인 역할을 하는 등 전주가 탄소소재 산업의 글로벌 허브로 자리 잡아 지역경제를 활성화 시킬 수 있도록 전폭적인 지원을 하고 있다.

  

 ▲도시건설위원회(박병술, 이미숙, 구성은, 김명지, 김원주, 김윤철, 박진만, 오현숙, 이옥주의원)

 =현장중심의 의정활동을 통해 시민편익을 증진시키고, 활력 넘치는 명품 친환경 도시를 조성하기 위해 전력을 다한 한해였다. 도시건설위원회는 12건의 조례안을 비롯해 동의안 5건, 의견 청취안 3건 등 모두 20건의 안건을 심사했고, 도로, 건축, 교통관련 등 민원 72건을 처리했다.

 전주천 고향의 강 정비사업, 혁신 도시조성사업, 북부권 국도대체 우회도로 개설사업 현장을 찾아 주민 의견을 수렴하는 등 현장 중심의 활발한 의정활동을 펼쳤다.

 장정철 기자

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