지방자치 환경변화 대응의 지역발전 과제
지방자치 환경변화 대응의 지역발전 과제
  • 태조로
  • 승인 2004.03.21 15:53
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 1960년대 이후 급속히 진행된 산업화,도시화로 농촌지역에 큰 변화를 가져온 것은 농촌 인구의 급격한 감소이다. 농촌 인구의 감소로 인한 주된 문제는 젊은 농업 노동력의 절대적 부족 및 인구

 노령화로 영농의 과학화,전문화를 위한 노동력의 확보가 어려움을 가져와 농업 생산성을 더욱 악화 시키는 요인이 되고 있다. 농촌 인구 연령 구조를 들면 경제 활동에 가장 왕성한 청장년은 적고 고령화의 농업,노동력의 부녀화,농번기 노동력 부족의 심화등 질적으로 노동력이 저하되고 있는 것은 우리가 쉽게 알 수 있다. 이러한 환경변화에 대응하기 위해선 농업생산 구조를 기존 전통 자급적 생계농업에서 시장 지향적 상품 생산의 상업 농업으로 전환 하여야 한다

 이렇게 변환 하기 위해서는 농가간,농업간 끼리끼리 작목선택, 기술차이를 유발시키고 농업 생산, 유통 자원화와 수요와 가격의 불안정성을 해결 하는데 부단한 노력이 요구된다. 또한 농촌지역의 교육, 의료, 교통, 문화등 생활환경 조건의 개선 없이는 농촌 문제의 해결을 기대할 수 없다.

 우리농촌이 직면하고 있는 생활 환경의 문제를 해결 하기 위해서는,

 첫째는 농업소득 안정 증대 확대 방안으로 순환.보완 농업을 통해 안전된 농업 생산으로 정주성 상실회복(농촌 소외감등),농산물 직판장 확대(물류센타, 계약수송대책, 농산물 상품화 이용등)를 촉진 시키고 ,

 둘째로는 교육적,문화적 교류지원 으로 명문학교 육성, 애향장학기금 조성확대, 도시와 농촌의 평생 교육 프로그램 개설(농촌이동교실,향토출신 기업체 방문등)을 점진적인 교류로 확대해 나가야 할 것이며

 셋째로 복지향상 증대를 위해 노인여가시설 확충, 임대APT신축, 고용창출 위한 일감 갖기를 통해 도시와 농촌간 교류를 실시하여 휴양 및 여가 공간제공, 관광농장의 개설 등 농촌 삶의 질의 향상이 절실히 요구 된다고 볼 수 있다. 따라서 지방자치의 지역 발전 전략 과제는 환경변화에 대응할 수 있는 지역정책을 꾸준히 펼쳐 지역발전 목표 추구를 실현해야 할 것이다.

  장수군 지역발전 비젼 제시

  농업소득 안정 분야로는 땅심 높이는 맞춤비료 보급 및 순환.보완 농업을 통해 농업생산 이력제 운영(생산,가공,판매,유통의 투명화)을 도입으로 소비자가 안심하고 소비 할 수 있도록 유통센타 건립 등 선진농업 경쟁력 우위를 확보하고

 교육지원 분야로는 애향장학기금 50억 원 조성확대, 장수학당 건립으로 면학분위기 조성, 학교 기숙사 및 학습 분위기 개선등 면모일신 으로 명문학교 조성이 정착되면 교육문제의 이농 현상 해소에 기여 될 것입니다.

 복지향상 분야로는 의료 및 경로확충시설지원, 노인일감 만들어 드리기, 장수문예체육관 건립,주민자치센타 시설확충, 임대APT건설등 생활복지 서비스 지원 확대 등 중점적으로 추진을 한다면 농촌을 떠나지 않고서 안정된 일자리와 소득을 가질 수 있고 편리한 정주 환경 속에서 군민 모두의 적극적인 참여 속에 보람과 긍지, 장래에 대한 희망을 가지고 살아 갈 수 있는 복지농촌을 만들 수 있다고 확신하며

 지역개발 분야로는 말의 메카로 도약하는 경주마육성목장, 장수승마장 건립과 골프장 건립 및 관광순환도로 개설 등 3개 고속도로와 3개 국도가 교차하는 중남부 내륙지방의 교통 요충지로 발돋움하여 장수 물공원 조성으로 쾌적한 청정 환경이 어우러져 테마관광 개발로 누구나 다시 찾고 돌아와 살고 싶은 풍요로운 장수건설이 획기적인 대전환의 변화가 반드시 이루어질 것입니다.


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