박근혜 전 대통령이 대한민국 헌정 사상 처음, 탄핵 인용으로 파면되면서 박근혜 정부는 물론 역대 정부의 전북인물 소외론이 새롭게 조명되고 있다. 박근혜 정부의 특정지역 편중인사와 전북 인물 홀대론 속에서도 기대하던 대탕평 인사는 결국 차기 정부의 중대 과제로 등장하게 됐다. 역대 정부의 국무총리와 지난 4년간의 박근혜 정부의 장, 차관 분석을 통해 전북 인물 소외의 실상을 파악해본다.
■ 역대 총리 출신지 분석
제1공화국 이범석 총리를 시작으로 현 황교안 국무총리(대통령 권한대행)까지 53명의 국무총리(서리 포함)에 대해 출신지 현황을 국무조정실 국무총리홈페이지 자료를 통해 분석했다. 53명의 출신지를 보면 서울이 이범석(1대), 변영태(5대), 최두선(8대), 황교안(44대) 등 7명으로 13.2%를 차지, 단일 지역별로는 가장 많은 총리를 매출했다. 인천 출신의 장면(2대와 7대), 허정(6대), 이윤영(서리) 3명과 경기 출신의 남덕우(14대) 등 3명을 추가하면 수도권 출신의 총리는 13명으로 24.5%를 차지하게 된다. 역대 총리 4명 중 1명은 수도권 출신인 셈이다.
3김 시대의 걸출한 정치인 김종필 총리(11대와 31대)를 배출한 충남 역시 이현재(20대), 이해찬(36대), 정운천(40대), 이완구(43대), 송요찬(내각수반) 등 6명으로 11.3%의 비율로 집계됐다. 경남 출신은 22대 노재봉과 32대 박태준, 34대 김석수와 최근의 42대 정홍원 총리까지 총 5명이었고, 경북도는 3명으로 집계됐다.
전북의 현실은 너무 초라하다. 대한민국 정부에서 전북 출신 역대 총리는 서리를 포함해 총 6명으로 11.3%를 차지했다. 충남과 같은 수준일 정도로 인물이 많았고, 중앙 무대에서 중용됐다. 5공화국 때 김상협(16대), 진의종(17대), 이한기(서리) 등 3명을 배출해 눈길을 끌었고, 김영삼 정부 들어 황인성(25대)과 고 건(30대) 등 2명의 총리를 추가했다. 김대중 정부 들어서 배출하지 못하던 전북출신 총리는 노무현 정부 때 고 건(35대), 한덕수(38대) 총리 탄생으로 이어졌지만 이명박 정부가 들어서면서 지난 10여 년간 전북 출신 총리는 자취를 감추게 됐다.
■ 박근혜 정부 전·현직 장·차관 117명, 전북 현직은 ‘1명’
전북출신 국회의원들은 박근혜 정부의 지역편중인사에 대해 강하게 문제를 제기하고 시정을 요구했지만 허사였다. ‘대탕평’이란 수식어로 달래기에 나섰지만 번번이 헛구호에 그치고 말았다.
국회 조배숙 의원이 지난 9월 조사한 박근혜 정부 출범 이후 18개 부처의 전·현직 장·차관은 117명에 달하지만, 이 중에서 전북출신은 전·현직을 포함해 차관 4명이 전부이며, 현직은 단 1명뿐이라고 문제를 제기한 바 있다.
조 의원실의 통계에 따르면 전·현직 장·차관 117명 중에서 가장 높은 비중을 차지한 곳은 서울 출신(37명)으로, 무려 전체의 43.2%를 점유했다. 그 뒤를 이어 충남(11명) 12.8%, 경북과 충북(각각 10명) 11.7%, 부산(8명) 9.3%, 대구와 전남(각각 7명) 8.1% 등으로 나타났다. 또 강원도 5명(5.8%), 경기와 경남, 전북 각각 4명(4.6%)인 것으로 분석됐다.
비슷한 시기 국회 김광수 의원이 분석한 ‘박근혜 정부 장·차관(급) 지역별 분석’에서도 사정은 다르지 않았다. 서울 출신 장·차관급이 총 28명으로, 전체에서 차지하는 점유율 30.4%를 기록해 가장 높았다. 황교안 국무총리를 포함한 유일호 기재부 장관, 홍용표 통일부 장관 등이 서울에서 태어나 자랐고, 차관급에선 최상목 기재부 1차관 등 19명에 해당됐다.
대구·경북 출신은 총 20명으로, 21.7%를 기록해 서울 다음으로 높았으며, 부산·경남 출신은 총 10명으로, 10.9%를 차지했다. 부산 출신의 장관으로는 이준식 사회부총리 겸 교육부 장관과 이석준 국무조정실장 등 3명이었고, 강인호 국토부 장관은 경남 출신으로 분류됐다. 충북은 11명에 12.0%, 대전·충남과 강원이 각각 5명에 5.4% 등으로 분석됐다. 호남에서는 광주·전남의 장·차관급이 6명으로 6.5%를 나타낸 반면 전북은 김관진 청와대 안보실장과 최정호 국토부 제2차관 등 2명으로 2.2%를 점했다. 지역민들은 이구동성으로 “박근혜 대통령 탄핵 인용이 전북 인재의 슬픈 현실을 바꾸는 전환점이 되길 바란다”면서 “차기 정부의 인사만큼은 진정한 탕평 정책이 이루어지길 건절히 바란다”라는 염원을 밝히고 있다.
김민수 기자
