한국은행 발표에 의하면 지난 3월말 기준으로 1인당 국민총소득(GNI)은 3만 달러가 조금 못 미치는 2만7천500달러로 알려졌다.　이 같은 결과로 볼때 우리나라가 선진국임을 분명히 알 수 있다. 우리 국민의 1인당 총소득이 2만7천500달러 라면 익산시민들의 평균 소득도 여기에 해당한다고 볼 수 있다.　익산시의 인구는 3월말 기준으로 30만명을 조금 웃돌고 있다. 익산이 예전에 비해서는 분명 살기 좋은 도시라지만 아직도 시민들의 의식수준과 기초생활 질서는 선진국과 대도시에 비추어 볼 때 과연 어떠할까 하는 생각을 해봤다.　익산은 유독 분열이 심한 곳이며 아직도 곳곳은 남을 배려하지 않고 각종 쓰레기를 몰래 버리고 있고, 시민들을 위해 조성한 공용주차장을 일부 시민들은 내집 주차장처럼

　정헌율 시장의 최대 공약사업 중 하나이며, 지역경제 활성화와 도농 상생 농업발전 기반 구축을 위해 지난 1월 정기인사와 조직개편을 통해 익산시는 미래농정국을 신설했다.　미래농정국은 북부권 활성화와 익산 농업을 선도하기 위해 지리적 여건이 좋은 옛 함열군청 자리에 둥지를 틀었다. 정 시장의 미래농정국 신설은 농정행정타운을 조성해 농정혁신을 이루고, 농업이 고부가가치 미래 성장산업으로 주목받고 있는 상황에서 익산이 도·농의 복합도시이자 국가식품클러스터라는 호재를 잘 이용해 익산이 농업을 선도하며, 이를 통해 지역 경제에 활력을 도모하기위해 미래농정국을 탄생시켰을 것이다.미래농정국을 살펴보면 주요 보직은 공모를 통해 선정했으며 특히, 젊고 유능한 직원들을 전진 배치해 앞으로 직접 농정을 주도하

　산림조성은 오늘 내일 앞보다 후대를 생각해 백년대계(百年大計)로 설계해야 한다. 　30년, 또는 50년 후, “익산시가 지난 2018년 전국체전을 계기로 조성한 숲길 조성이 백제문화관광과 함께 연간 100만명이 익산을 찾고 있어 시가 즐거운 비명을 지르고 있다”는 언론보도나 SNS를 통해 알려진다고 생각해 보자. 이것은 결코 허황된 꿈이 아니라고 본다. 　산림조성은 위에서 밝혔듯, 오늘 내일보다 먼 미래를 보고 조성해야 한다. 1960∼70년대, 먹고살기 힘든 때에는 산림을 등한시 했다.　하지만 국민소득 3만불 시대에 현대인들은 휴식과 힐링을 절대적으로 필요로 하고 있다.　아마도 30년 후에는 모든 사람들이 멀리 여행을 떠나지 않고 가까운 곳에서 휴식하며 낭만을 즐길 것이다.

　완주군의 행정이 안하무인 격으로 진행되고 있다. 군수는 행정의 달인이라고 하지만, 일부 직원들은 행정의 하수인 행세를 하고 있다. 완주인재스쿨사업 추진과정만해도 도대체 누구 빽 믿고 하는 사업인지 형식적이라는 비판이 일고 있다.　언론에서 문제점을 지적하면 그때뿐이다. 응당한 자료제출도 꺼리기는 마찬가지다. 언론 알기를 마치 찌라시 수준으로 착각하는 모양이다.　위선(?)은 물이 맑은데 일부지만 일선 공무원들은 뇌물과 접대 등을 받았다. 현재 수사나 재판이 진행중인 건이 4건에 이른다.　완주인재스쿨사업은 급기야 수사의 초점이 공무원을 정조준하고 있다. 그럼에도 불구하고 올해 사업은 부실투성이다. 계약조건대로 진행이 되지 않고 있는데 알고도 눈감아 주는 것인지, 아니면 업무파악을 못 하는 것인지?

　익산시의원과 시의장, 도의원을 역임하고 현재 익산농협조합장직을 맡고 있는 김병옥 조합장이 부랴부랴 기자간담회를 자청한 이유가 무얼까?　이유인 즉 이렇다. 최근 익산지역 농민들 사이에 김 조합장이 정치에 출마하려 한다는 소문과 함께 그를 두고 농협조합장을 하는 배경에는 더 큰 정치를 하기위안 것 아니냐는 소문이 이어지자 이를 수습하기위해 기자간담회를 자청한 것으로 전해지고 있다.지난달 30일 익산시청 프레스센터에서 출입기자들이 김 조합장에게 기자간담회를 여는 배경을 묻자 “농업이 정치권으로부터 피해를 보면 안 될 것 같아 기자간담회를 요청했으며, 오로지 농민들만 생각하고 농민들 곁에 있을 것이며, 앞으로 정치에 절대 출마하지 않을 것이다”고 자신의 입장을 밝혔다.김 조합장의 이 같은 발표에

딱 잘라 말해 익산시의회가 관연 대의기관이라고 말할 수 있는지 묻고 싶다.　지방자치시대에서 대의기관(代議機關)은 의원들이 모여 정사(政事)를 논의하고 감시와 견제를 하며 모범을 보여야 할 기관인데 요즘 익산시의원 몇 몇이 구설수에 오르내리고 있다. 지난해 말 임형택 의원과 송호진 의원 사이 막말을 했다는 이유로 감정의 골이 깊어진 가운데 송 의원이 임 의원이 속해 있는 한 마을기업의 운영비 사용을 폭로한 바 있다.지난 1월 임형택 의원은 임시회에서 익산시 감사담당관 주요 업무보고시 “익산시 한 사업소에서 리베이트가 공공연하게 이뤄진다”고 발언해 익산시가 발칵 뒤집어 지기까지 했다.김주헌 의원은 회사 공금을 횡령한 협의(업무상횡령)로 벌금 5천만원을 선고 받았다. 이어, 김정수

익산 전문건설업계가 수주악화와 경영난으로 인해 고사할 위기에 처해 있다.　익산지역에는 2016년도 기준 205개의 전문건설업체가 있는데 지난해 건설공사 기성실적을 살펴본 결과 수주금액이 5억원도 못되는 회사가 121개사(59%)로 알려졌으며 5∼10억원 미만은 29개사로 나타났다.이를 정리해보면 10억원(5억원 포함) 미만 공사를 수주한 업체는 150개사로 73%에 이르고 있다.이 같은 수치를 볼 때 익산지역 전문건설업계가 고사위기에 처해있다는 증거이며 경영난이 매우 심하다는 것을 알 수 있다. 일반인들이 볼 때 1년 매출이 5억원이면 많지 않느냐 생각할 수 있지만 건설업의 5억원은 결코 많지 않은 금액이다.1개 전문건설회사는 보통 법인회사로써 실질자본금 4억원(자산·건설공

　우린 실생활에서 터무니 없는 일을 목도할 때면, 으레 입에서 튀어 나오는 말이 있다.　바로 “어림 반푼어치도 없다”는 말이다.듣는 이도 말하는 이도, 기분이 언짢게 느껴질 수 있는 표현이다.전주시가 최근 핸드메이드시티 위크 시범 사업을 통해 손길로 행복한 도시를 조성하겠다는 청사진을 제시했다.그런데, ‘지금 전주 손길을 내밀 때가 맞는가.’일주일 넘게 진행된 핸드메이드 시티 위크를 취재하며, 느낌표에서 시작해 물음표로 종지부를 찍은 느낌을 지울수 없다. 전주의 손길은 커녕 일반 대중의 발길도 이끌어 내지 못한 결과를 낳고야 말았기 때문이다.물론, 한국전통문화전당과 비교해서, 전주 한옥마을에 위치한 공예품 전시관은 주말 동안 방문객들이 많았다.한옥마을은

정헌율 익산시장이 새해 들어 발빠른 행보를 보이고 있다. 지역주민들과 대화하기위해 각 읍면동을 돌며 소통의 시간을 마련함과 동시에 지난 7일에는 주요현안을 추진하기위해 도의원들과 간담회를 갖고 원활한 추진과 상생방안을 모색하기위해 머리를 맞댔다.　이 자리에서 정 시장은 익산시가 추진하고 있는 인구정책 추진과 해마라기센터 신규설치, 익산IC-금마간 지방도 확포장공사, 제99회 전국체전대비 시가지 환경정비사업 등 시의 성공적인 추진을 위해 격의 없는 대화 속에 상호 다양한 의견들이 제시됐다.이어, 13일에는 지역 국회의원인 이춘석 의원을 만나 익산시가 풀어야 할 숙제들을 풀어 놓고 적극적인 협조를 부탁했다.이춘석 의원과 간담회를 통해서도 지난해 국비 확보에 대한 성과와 국비가 지원되어야 할 안

　황숙주 순창군수가 최근 미래의 주역이 될 지역 청소년들과 ‘열린 토론회’를 가져 눈길을 끌었다. 토론회를 마련하게 된 배경은 청소년들에게 꿈을 심어주는 것은 물론 행복한 지역을 만드는 데 이들의 의견도 참고하려는 것이라고 군 측은 설명했다.　토론회 장소는 순창 청소년문화의집 프로그램실. 참석한 아이들은 지난해 군정발전 아이디어를 낸 순창지역 고교 2∼3학년 40여명이었다. 토론회를 마친 후 황 군수는 ”직접 만나 대화를 나눠보니 우리 지역 청소년들은 진지하고 정말 똑똑했다”란 소감을 기자에게 전했다. 또 “질문을 한 후 군수 답변이 자신의 의견과 다르다고 생각하면 거리낌 없이 주장을 펼치기도 했다”라며 “아이들에게 희망과 밝은 미래를 본 것 같다”고 덧붙였다.　실제 토론회는 시종일관 참석한

　10년 장기 복역 후 출소한 어느 시민이 최근 전북도민일보 익산본부 사무실을 찾아 먹고살기 힘들다고 하소연한 사연을 보도한 바 있다.　지난해 12월, 10년 8개월의 수형생활을 마친 한 시민은 “출소 후 새로운 마음으로 새 삶을 살아보려 해도 돈 한 푼 없고, 사회의 무관심과 냉대로 살아가기 무척 힘들다”는 내용이었다. 익산본부 사무실을 찾은 김재덕(49 가명)씨는 오랜 수형생활로 인해 심신은 약해져 있었으나 살기 위한 의지는 강해보였다.김씨는 익산본부를 찾아 출감 후 살기위한 위한 다짐과 계획을 늘어놓으며 법무부와 지역 사회단체, 특히 자방자치단체에서 복역 후 출감자들에게 지원되지 못하는 것에 아쉬움을 토로했다. 김씨는 “우선당장 생활비를 마련하기위해 돈을 벌어야 하는데 변변한

　전주대사습놀이보존회 이사들의 내홍이 심각한 수준에 이르렀다.     ‘전주대사습놀이 보존회 2017년 제2차 이사회’가 열린 지난 21일 오전 회의장소에서 막말과 욕설, 고성이 오간 뒤 일찌감치 자리를 떠난 이들은 사흘 전 ‘보존회 이사장 권한대행 직무정지 가처분 신청’을 제기한 이사들이었다. 　이들은 한 목소리로 “전 이사장의 측근인 이사가 권한대행을 맡는 일은 있을 수 없다”고 주장하고 있다. 이에 대해 송 권한대행은 “저는 저일 뿐, 전 이사장과 철학도 주관도 다르다”고 항변한다.     그러면서 양측의 감정의 골은 깊어졌다. 서로에 대한 오해와 불신이 화를 키웠고, 이날 회의에서 폭발하고 말았다. 누가 먼저 삿대질을 시작하고, 욕을 했던지간에 상관없다. 　현 상황에서 화

　모든 동물은 면역력이 떨어지면 각종 전염병에 걸리고 제때 치료를 못 하거나, 예방책을 세우지 못하면 병이 깊어지고 쇠약해져 죽고 만다.인간은 동물이다. 그러기에 면역력이 떨어지면 병에 걸리고 치료를 못하면 사망에 이를 수도 있는 것이다.그래서 우리 인간은 태어나면서부터 면역력을 증가시키고자 각종 음식과 약을 먹고, 또한 마늘 주사와 태반 주사 등을 맞으며 면역력 증강에 목숨까지 거는 형국이다.특히, 겨울철이면 매년 반복되는 독감 예방을 위해 예방주사는 물론 각종 보약을 먹으며 면역력을 키우기에 안간힘을 쓰고 있다.전국에 고병원성 조류인플루엔자(조류독감)로 땅에 묻은 닭과 오리, 메추리가 지난 8일 기준 3,100만 마리가 넘었다.이는 지난 2014년 살처분 규모의 배가

　　익산시와 익산시의회가 올해 국민권익위원회(이하 권익위)에서 발표한 청렴도 측정결과 익산시는 전국 기초단체 평가에서 10점 만점 중 7.39점을 얻어 꼴찌에서 4번째를 기록하고, 익산시의회는 5.78점을 얻어 5등급 중 4등급을 받았다.　이 같은 수치는 익산시는 전국 시·단위 79개 기초 지자체 중 75위이며, 익산시의회는 29개 기초의회 가운데 20위를 차지한 것이다. 권익위가 발표한 것으로 보면 익산시와 익산시의회가 전국 공공기관 청렴도에서 하위권이 맴돌고 있다는 증거다.이 결과를 볼 때 한마디로 부끄러움과 함께 창피하다는 생각이 든다. 익산시 집행부와 익산시의회가 청렴도 하위권에 있는데 할 말이 있는지 묻고 싶다. 시는 권익위 발표 직후 부랴부랴 모든 공무원에 대해 ‘원스트라

　전북문화관광재단이 지난 1월 업무를 개시한 이후, 1년이 다되어가도록 그야말로 안타까운 시간을 흘려보내고 있다. 지난 시간, 재단이 만들어진 기나긴 과정을 돌아보면 재단이 이렇게까지 헤매고 있는 이유를 모르겠다는 것이 솔직한 심정이다. 잘 알려진 것처럼 전북문화재단은 민선 4기 공약사항이었다. 그 때 부터 현재까지 설립방안에 대한 연구용역 결과와 공청회, 기타 의견 수렴을 위한 토론회, 타 시도사례조사가 수십 차례에 걸쳐 진행되어 왔던만큼, 그 중에서 아이디어만 추려내 살을 붙여도 이 정도로 실망스럽지는 않겠다는 지적이 터져 나온다. 최근 전북예술회관에 설치한 조형물이 논란이 되고 있는 것은 재단 출범에 대해 걸었던 기대가 와르르 무너지면서 불거지게 된 단적인 예일 뿐이다. 지역 문화예술인들

　익산시에 내년도 국가예산 6천503억원이 배정됐다. 이는 지난해 보다 274억원(4.3%)이 증가한 금액이다.　매년 12월 2일 국회 본회의에서는 내년도 국가예산이 최종 결정된다.국회의 국가예산이 결정되는 시점에서 각 지방 자치단체에서는 예산을 한 푼이라도 더 확보하기위해 사활을 걸고 있다.아마도 사활을 거는 것은 각 지자체 예산만으로는 살림을 꾸릴 수 없기에 국비를 확보하기 위함일 게다.익산시 역시 한달 보름동안 관련부서 담당 공무원을 국회에 상주시켜 국비확보에 매진했다.국가예산확보는 지방자치단체장 한 사람의 노력만으로는 불가능하다. 지역정치인들과 공조와 협조를 이뤄야하고, 여기에 담당공무원의 역할도 가미되어야 한다.어찌됐든 내년도 익산시 국가예산은 6천503억원이

　 대규모 정부 국책사업을 수행하고 있는 한국토지주택공사(LH), LH는 전라북도의 역점사업이며 익산시 최대 현안사업인 왕궁 국가식품클러스터 조성사업을 추진하고 시행하는 국내 최고의 기업체이다.　이런 최고의 기업체가 대외에 널리 과시하고 조기에 완공하겠다는 생각만으로 절대공기가 36개월 임에도 불구하고 6개월을 앞당겨 완공하겠다는 발상이 상식적으로 이해가 되지 않는다.토목공사든 건축공사든 ‘절대공기’는 즉, 공사에 필요한 절대적인 공사기간을 의미하는 것으로 36개월 중 6개월(180일)을 앞당긴다는 것은 매우 어려운 일이다.특히, 왕궁지역에 조성중인 이 대규모 공사는 첫 단계인 고시 → 공고 → 업체선정 → 토지 및 건물보상 → 주민이주 → 지장물 조사 → 지형·지물 숙지 → 철거 → 운

　마음속에 떠오르는 형태나 형상, 심상, 영상을 통틀어 이미지(image) 라고 한다.그렇다면, 군산은 시민과 외지인들에게 어떤 이미지로 다가올까.바다를 끼고 있어 항구도시, 9회 말 역전승으로 각본 없는 드라마를 쓴 역전의 명수 야구도시로 불렸고 뇌리 깊숙이 박혀있다.근래는 새만금 도시, 근대 문화·역사 중심도시라는 수식어가 따라 다닌다.다양한 분야에서 진가를 발휘하는 군산의 진면모가 아닐 수 없다.이런 가운데 군산시는 민선 6기 최우선 시책으로 ‘어린이 행복도시’를 설정하고 행정력을 집중하고 있다.발상 자체가 파격적이란 평가를 받을 만큼 독창적이다. 여기에는 그만한 자신감이 깔려있다.민선 4·5기를 거치는 동안 경제·관광 분야에서 비약적으로 발전했

　모든 사람은 자기에게 주어진 직책 및 직위의 높고 낮음을 떠나 그 본연의 권한과 의무가 있고 그에 따른 자질을 필요로 한다.풀뿌리민주주의의 근간인 기초의회 의원은 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위한 안건 발의 및 건의, 청렴과 품위를 유지해야 하는 것 등 기초의원으로서의 권한과 의무가 있다.이러한 덕목을 갖추지 못했을 때 우리 사회는 ‘부도덕한 사람, 부패한 인간, 자질이 부족한 자’라고 일컬으며 그 지위와 직책을 떠나거나 내려놓으라고 한다. 이는 우리 사회가 민주주의 사회이기 때문이다.김제시의회 A의원이 의장단 간담회 석상에서 타 의원에게 욕설을 포함한 부적절한 언행으로 물의를 일으킨 것에 대해 동료 의원들은 물론 김제시 공무원과 시민들까지도 ‘자질이 부족하다.’라는 의견을 내놓

자신이 피해를 입을 줄 알면서 어쩔 수 없어 선택한 방법이나 결정을 일컬어 ‘고육지책(苦肉之策)’이라고 한다.최근 페이퍼코리아 군산공장 이전으로 개발될 택지에 입점을 추진중인 롯데아울렛의 건축허가를 승인한 군산시와 이를 조건부로 동의한 군산시의회의 입장과 딱 맞아떨어지는 사자성어로 생각된다.군산시와 시의회는 롯데아울렛의 건축허가 승인을 놓고 고심에 고심을 거듭했고 때로는 극한 대립각을 세우는 일촉즉발의 위기상황을 연출하기도 했다.특히, 시의회는 막판까지 지역상권 보호 차원을 위한 롯데아울렛의 구체적이고 현실적인 방안 제시를 촉구하며 건축허가 승인에 차단벽을 쳤다.그러나 군산의 최대 현안 사업인 페이퍼코리아 군산공장 이전에 따른 ‘불가피한 선택’에 방점을 찍고 결국 ‘대승적 결단’