지난주 전주지역 청년단체 대표와 만나 청년정책과 방향에 대하여 대화할 기회가 있었다. 그 청년은 현재 기성세대들은 청년세대의 특성을 이해하지 못한 채, 단지 인구 절벽과 지역 내 청년 감소현상에 대한 불안감만 조성하는 것 같다며 불만을 나타냈다.　그리고 현재 심각해지고 있는 청년유출에 대한 방지대책만을 강구할 것이 아니라 청년들이 지역으로 다시 돌아오는 이른바 ‘유턴 청년’에 대한 정책적 접근이 필요하다는 패러다임의 전환을 강조했다. 역시 청년정책은 청년들과 함께해야 한다는 사실을 다시금 깨달았다.　지역으로 돌아온 청년, 현재 서울에서 거주하고 있지만, 지역으로 돌아오고 싶어 하는 청년들뿐만 아니라 우리 지역에서 살아보고 싶은 제주도 청년 등의 사례도 함께 들으며, 지역 청년정책 패러다임의 

　민선 7기 출범을 앞두고 지방선거를 돌아보며 결과에 담긴 전북도민의 희망과 당선자들이 가져야 할 사명감에 대해서 깊이 생각해 본다. 6.13 지방선거에 전북지역 유권자의 65.3%가 참여하면서 1995년 제1회 지방선거 이후 23년 만에 최고 투표율을 기록했다.　그리고 높은 투표율 속에서 더불어민주당이 낙승을 거뒀다. 송하진 전북도지사 후보와 김승수 전주시장 후보가 압도적 지지로 당선됐다. 전북도의원 역시 지역구 35석 가운데 34석을 민주당이 차지했고 순창군의회는 민주당이 100% 당선되는 등 전북 시군의회의 과반을 점유했다.　전북도민의 높은 투표율과 민주당의 압승은 결과적으로 도민들께서 문재인 정부의 성공을 뒷받침하는 든든한 지방정부를 만들겠다는 민주당의 약속을 믿고 성원했기 때문이다. 

“사람들의 심리를 잘 이해하고 충분히 반복하면 사각형이 사실은 원이라는 것을 증명하는 것도 불가능한 일은 아닐 것이다”선동의 위력을 이처럼 잘 표현한 말이 또 있을까. 독일 나치의 선동가로 잘 알려진 요제프 괴벨스의 말이다. 대중의 심리를 교묘하게 이용한 그의 선동선전술은 나치당의 확대와 히틀러 정권의 장기집권에 핵심적 역할을 했다. 괴벨스나 나치정권은 이제 역사의 뒤안길로 사라졌지만, 거짓 선동으로 사람들의 증오나 불안을 부추겨 권력을 훔치고자 하는 괴벨스의 망령은 여전히 정치판을 떠돌고 있다.이번 익산 선거에서 쟁점이 된 KTX 김제혁신역 논란도 그랬다. 이는 비단 어제오늘의 문제는 아니었다. 호남선 KTX가 개통되면서 전라선과 장항선에 이어 호남선까지 모두 익산역에 집중되자 타지역의 KT

　앞뒤가 맞다. 조리(條理) 있다. 수미일관(首尾一貫)하다. 말이나 글, 일이나 행동에서 앞뒤가 들어맞고 체계가 서 있다. 처음부터 끝까지 변함없이 일을 해 나간다는 뜻이다.　이의 반대말은 시작은 있는데 두서가 없다. 끝이 없다는 유시무종(有時無終), 머리는 있는데 꼬리가 없다는 유두무미(有頭無尾) 등이 있다.　처음과 끝이 변함이 없어야, 말과 행동이 일치해야 믿음이 간다. 문재인 대통령은 외교와 안보, 소통 분야에서 탁월한 국정운영 능력을 선보였다. 말과 행동이 같았다. 수미일관했다. 예측 가능한 순리의 정치를 펼쳤다.　그렇지만 농정분야에서는 말과 행동이 달랐다. 문 대통령이 발의한 개헌안(개헌 정족수 미달로 폐기)에는 ‘농업의 공익적 기능’을 담은 조항이 신설됐다. ‘국가와 지방자치

　제7회 전국동시지방선거가 야권의 참패로 끝났다. 적폐청산과 정의로운 사회 등 촛불혁명의 완수를 바라는 시민들의 바람과 평창동계올림픽에서 시작한 한반도 평화 외교 무드에 민생경제 실정을 지적하는 야당의 목소리는 유권자의 가슴에 다가가지 못했다. 우리의 전국동시지방선거가 미국의 중간선거와 비견된다는 점에서, 이번 선거 결과는 정부여당에 대한 심판이 아닌 야권에 대한 준엄한 판정이었다는 데 이견을 내기 어렵다.　이제 문제는 야당의 역할이다. 여소야대라는 조건이 여전한 상태에서 더불어민주당 추미애 대표는 선거결과를“사사건건 정부의 발목을 잡는 야당에 대한 심판”이라고 정의했으며, 자신의 임기 내에 “연정 가능성은 0%”라고 호언장담했다. 추 대표는 정치공간에서 야당의 역할을 전혀 생각지 않는 것처럼 보인다

　466명. 이는 지난 18·19대 국회의원 선거와 5·6대 지방선거의 전라북도 당선인 숫자이다. 당시 민주당과 한나라당의 양당체제 속에서 466명의 당선자 중 보수정당 출신은 단 한 명도 없었다. 0명이었다.　466:0이라는 어쩌면 완벽한 1당 체제를 이룬 전라북도의 발전은 그동안 어떠했는가. 가슴 아프게도 홀대받고 뒤처졌다. 필자가 국회에 등원하기 전인 2014년부터 2016년까지의 국가예산만 보아도 알 수 있다. 3년 동안 우리나라의 전체 국가예산은 355.8조원에서 386.7조원으로 증가했다. 국가예산이 15% 이상 증가했다면 각 지역의 예산도 그에 상응하는 수준으로 당연히 올라가야 한다. 그러나 전라북도의 예산은 제자리걸음은커녕, 오히려 6조 1,131억원에서 6조 568억원으로 떨어졌다. 

　축사나 격려사 부탁을 많이 받는다. 지난 4월에 있었던 이야기다. 서울국제먼올림픽(Seoul International Human Olympic) 전야제에서 축사하게 됐다.　축사나 격려사를 부탁받으면 맨 먼저 하는 일은 주최 측과 주관단체를 숙지하는 일이다. 다음으로는 행사 성격과 참가자들이 주로 어떤 사람들인지 체크를 한다. 그래야 참석자들의 직업이나 연령층에 대해 윤곽이 잡히고, 해야 할 말과 주제가 떠오르기 때문이다. 물론 주어진 시간체크도 필수다. 한편 축사를 하는 입장에서는 격려사 말미에 행사를 위해 수고한 사람들의 노고를 치하하는 말도 빠뜨리지 말고 해주면 좋다.　그때쯤이면 장내에 있던 참석자들은 “격려사가 끝나가는구나!” 짐작을 하게 될 테고 이야기를 듣느라 긴장했던 몸과 마음을 

　영유아 36명을 포함해 수십 명을 사망에 이르게 한 가습기 살균제 사건의 상처가 아직 아물기도 전에 1급 발암물질인 ‘라돈’이 대한민국을 공포로 몰아넣고 있다. 가장 편안하고 안전해야 할 침실에서 라돈이 기준치의 최고 9배가량이 검출된 것이다.　이에 정부는 10일 대진침대를 조사, 그 결과를 ‘방사선 피폭 영향이 기준치 이하’라고 부랴부랴 발표했지만 5일만인 15일 대진침대 제품의 방사선 피폭량이 기준치를 최대 9배 초과했다고 번복 발표했다.　국민들에게 신뢰를 주고 사실관계를 토대로 소통해야 하는 정부 기관이 스스로 혼란을 부추겼다는 점에서 국민의 비판을 피하기 어려운 상황이다.　더욱이 ‘라돈 침대’문제를 해결하기 위해 관련 부처들이 모여 최근 대책을 논의했지만 뚜렷한 대책은 나오지 

　1899년 군산항 개항 이래 호남의 대표적인 항구도시로 풍요와 발전을 거듭해 온 군산 경제가 최근 1~2년 사이 현대중공업 가동중단과 GM자동차 군산공장 폐쇄 등으로 최악의 상황으로 내몰리고 있다. 여기서 군산의 역사를 멈출 수는 없다.　자신있다. 극한의 위기 속에서도 군산의 미래가 어둡지가 않을 것이라는 자신감을 감출 수 없다. 전북도민의 굳은 의지와 정부의 선택과 집중이 다음의 사업들과 만난다면 군산의 역사는 대한민국의 또 한번의 도약을 실현해줄 것이다.　첫째, 새만금 내부개발 사업이다. 새만금을 환서해안시대 동북아 경제거점 도시로 우뚝 세워줄 사업이다. 첫 삽을 뜬 후 약 30년간 지지부진했다. 비슷한 시기에 개발을 시작한 중국 푸동 지역이 세계 속에 우뚝 솟은 경제 거점이 된 것을 더

　우리나라에서는 5월 16일이면 5·16군사정변을 떠올린다. 1961년 오늘 박정희가 군사쿠데타를 감행하여 정부를 장악하고 ‘군사혁명위원회’를 만들어 반공을 국시로 삼는다는 ‘혁명공약’을 발표했다. 쿠데타를 ‘혁명’으로 미화한 것이다. 박근혜는 2012년 대선 때 ‘불가피한 최선의 선택’이라고 했다가 여론의 뭇매를 맞기도 했다. 어쨌거나 18년 유신독재로 이어지는 철권통치의 시작점이었다.　아프리카 콩고에서도 5월 16일은 역사적인 날로 기억한다. 1997년 이날 32년간 통치하면서 국고와 광물자원, 외국 원조자금을 수시로 빼돌려 막대한 재산을 모았던 모부투 세세 세코가 대통령직에서 쫓겨난 날이기 때문이다. 그래서 모부투는 클렙토크라시(Kleptocracy)의 대표적 인물로 꼽힌다.　클렙토크라시

　문재인 정부가 10일, 출범 1년을 맞았다. 지난 5월 ‘장미대선’을 통해 집권한 문재인 대통령은 ‘한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언’을 통해 전운이 감돌던 일촉즉발의 남북관계를 획기적으로 개선하고 탈 권위주의적 모습으로 국민에게 다가섰으며 재벌의 갑질과 대를 이은 세습에 제동을 거는 시스템 구축에 착수했다. 남북관계와 외교, 재벌개혁 분야에 A+의 성적표를 줘도 무방하다는 게 대체적인 평가다.　그렇다면 ‘문재인 전북도정’은 몇 점이나 될까? 여기서 말하는 전북도정은 협의적 개념의 전북도청 행정이 아니라 전북의 정치 경제 사회 문화를 모두 포괄하는 광의적 개념이다.　주관적 평가로는 인사 분야 A+, 새만금 등 국가예산 분야 A의 학점을 주고 싶다. ‘문재인 정부’에서 전북 인재

　드루킹 특검을 요구하며 단식농성 중이던 김성태 자유한국당 원내대표가 지난 5일 국회 본청 계단에서 한 시민에게 폭행당했다. 연휴 기간 동안 폭행 현장을 찍은 동영상이 돌아다닐 정도로 국민들의 관심을 모은 이번 사건에 대해, 자유한국당은 문재인 대통령 지지자가 ‘보수 우파를 가장하여’ 저지른 테러라고 비난했고, 더불어민주당은 유감 표명과 함께 자유한국당에 대해 국회정상화를 촉구했다.　유감이다. 사회 구성원들이 갈등을 무력으로 해결하는 것을 막고 말과 제도로 해결하도록 만드는 장치가 정치라는 점에서, 정치를 둘러싼 모든 폭력사태는 정치가 제대로 작동하지 않고 있다는 방증이다.　실제 정치인에 대한 폭력은 사회적 갈등이 정치로 풀리지 않을 때 발생하곤 했다. 2011년 8월 정동영 의원은 청계광장에

　최근 재벌 3세인 조현민 대한항공 전무가 광고대행사 직원에게 물컵을 던졌다는 소위 ‘물벼락 갑질’ 논란이 사회적 파장을 일으키고 있다.　‘재벌(chaebol)’이라는 단어가 옥스퍼드 영어사전에 올라 외국의 일반명사가 된 상황에서 몇 년 전만 해도 많은 사람이 생소하게 느꼈던 ‘갑질’이라는 단어는 이제 신조어라고 표현하기 어려울 정도이며 한국 사회의 어두운 단면을 투영하는 상징어가 됐다.　계약서에서나 보던 용어였던 갑을(甲乙)은 이제 권력의 우위에 있는 ‘갑’이 약자인 ‘을’에게 가하는 부당행위의 대명사가 되었고, 갑질은 우리 사회 곳곳에서 발생하는 일반적인 일이 돼버렸다.　특히, 우리나라 재벌들과 기득권층의 안하무인(眼下無人)적인 행태는 어제오늘의 일이 아니다. 대한항공을 비롯해 삼성

　나는 언젠가는 이런 날이 오리라고 믿었던 사람이다. 지금 우리 눈앞에 펼쳐지는 광경은 한반도 운명의 대전환이다. “신이 역사 속을 걸어갈 때 그 옷자락을 붙잡는 것이 정치가의 책무이다”고 한 비스마르크의 언급은 지금 문재인 대통령과 김정은 위원장에게 딱 들어맞는 이야기다.　문재인 대통령은 어떻게 김정은 위원장을 설득해 북이 핵을 포기하고 동굴에서 벗어나 햇볕이 내리쬐는 넓은 광장-국제사회로 나오게 할 수 있을 것인가. 답은 통 큰 접근이다.　2005년 6.15에 내가 평양에 대통령 특사로 가서 김정일 위원장을 만났을 때 그자리에 배석했던 서훈 실장(현 국정원장)은 방북 전 이렇게 조언했다. “북한 지도자는 사람들로부터 통이 큰 지도자라는 소리를 듣기를 좋아하니 대화 중에 적절하게 사용하면 효

　지난주 새만금 신공항에 대한 국토부의 항공수요 조사결과가 발표됐다. 결과는 매우 긍정적. 새특법 통과 이후 연이은 희소식이다. 앞으로 시행할 사전타당성 조사 이후로 많은 단계가 남아있긴 하지만 올해 내에 사실상 부지도 확정될 것으로 보인다. 군산의 지엠공장 폐쇄 사태 이래 암울하기만 했던 전북에 단비 같은 소식이 아닐 수 없다.　91년 첫 삽을 뜬 후 생사를 넘나들며 28년을 터덕거려 온 새만금의 역사는 사실 호남 내에서도 늘 소외의 그늘에서 벗어나지 못했던 전북의 역사나 다름 아니었다.　그동안 새만금을 두고 얼마나 많은 청사진들이 제시되어 왔던가. 당초에는 식량안보 차원에서 농업생산기지로 만들겠다는 구상에서 출발했으나, 사반세기를 지나는 동안 경제환경과 산업구조가 변화함에 따라 지금은 동북

　문재인 정부의 추가경정예산안(이하 추경안)이 가관이다. 실업대란을 맞은 군산에 대한 지원은 인색해도 너무 인색하다.　정부는 최근 이낙연 국무총리 주재로 임시 국무회의를 열어 3조9천억 원 규모의 추경안을 의결했다.　우선 시기적으로 ‘선거용 추경 편성’이라는 논란에서 자유롭지 못하다. 이번 추경안은 외환위기 직후인 1999년 3월말 추경안이 편성된 이후 연중 가장 이른 시기에 편성된 것이다.　정부는 당초 이달 내 추경안이 임시국회를 통과하면 5월부터 자금을 집행할 수 있을 것으로 내다봤다. 그러나 방송법 개정안 처리 문제로 여야 갈등이 촉발된 데 이어 김기식 금융감독원장 외유성 출장 의혹이 정쟁화하면서 국회 표류가 장기화할 가능성이 커지고 있다. 12일 현재 12일째 파행이다. 김 원장

　4차산업혁명은 사물인터넷, 인공지능, 빅데이터, 로봇 등의 기술이 산업 분야와 융합되어 경제 사회구조를 근본적으로 혁신하고 변화시키는 기술혁명을 말한다. 다양한 분야에서 4차 산업혁명 관련 신산업이 주목받고 있는데, 이 중 하나가 ‘스마트 팜(smart farm)’이다.　스마트 팜은 농업분야에서는 4차산업 핵심 기반 기술들이 접목시킨 것으로 전통적인 농업을 넘어 스마트 농업의 실현을 가속화하고, 생산뿐만 아니라 유통체인 전체에서 혁신을 통해 새로운 가치를 창출할 수 있을 것으로 기대되고 있다.　먹거리 산업은 인류의 생존과 직접 관계되는 것으로 세계 각국은 앞다투어 스마트 팜 기술개발과 관련 소프트웨어 수출에 공을 들이고 있다.　네덜란드는 다양한 과학기술을 접목해 전 세계 스마트 농산업

　6·13 지방선거를 앞두고 공천경쟁이 한창이지만 우리가 꼭 챙겨야 할 중요한 일이 있다. 바로 개헌에 대한 이야기이다. 모든 정치권이 지난 총선과 대선을 통해 국민과 약속한 ‘개헌’이라는 시급하고도 중대한 과제를 안고 있다.　 그동안 국회는 개헌특위와 헌정특위를 설치하고 계속되는 논의를 했지만, 답보상태에 빠져 진전이 없었다. 그 사이 2018년 6월 개헌을 위한 물리적인 제한시간이 다가왔다. 결국, 국민의 여망에 따라 청와대가 개헌안을 내놓았다. 물론 대통령 중심제 국가에서 대통령이 발의하는 개헌이 가지는 의미에 대해 우려의 목소리도 있는 것이 사실이다. 하지만, 이 개헌안은 엄밀히 말해 여당과 청와대가 그동안 소통하며 협의를 거쳐 수정한 것으로 더불어민주당의 안과 다르지 않다.　그런데도 

　‘평화’와 ‘정의’가 만났다. 평화당과 정의당이 공동으로 원내교섭단체 구성의 성과를 이뤘다.　국회에서 교섭력이 커진 만큼, 더 큰 책임감을 느낀다.　국회에서 원내교섭단체의 지위는 국회운영 전반을 결정하는 교섭권을 가진다.　현재의 국회 교섭단체 요건 20석은 박정희가 유신헌법을 선포한 뒤 국회 통제를 용이하게 하려고 개정한 45년 전 기준 그대로다.　그동안 진보정당이 한 번도 국회 교섭단체를 구성하지 못한 이유도 이러한 제약 때문이다. 국회가 다양한 국민의 목소리를 대변하기 위해서는 다당제가 정착되어야 한다.　다당제의 완전한 정착을 위해서는 거대 양당이 특권과 기득권부터 내려놓아야 가능하다. 국민의 눈높이에 맞는 의회정치를 실현하려면 국회 교섭단체 요건부터 완화해야 한다.

　유스퀘이크(youthquake), 옥스퍼드 사전이 선정한 2017년 올해의 단어다.　‘젊음(youth)’과 ‘지진(earthquake)’의 합성어인 유스퀘이크는 청년들의 행동과 영향력에서 발생하는 중대한 정치적·사회적 변화를 일컫는다.　사실 유스퀘이크라는 단어는 요즘 새롭게 만들어진 말이 아니다. 1960년대 패션잡지 보그의 다이애나 브릴랜드 편집장이 사용한 말로 정치적인 의미보다 젊은 세대들의 패션과 음악, 태도 등에서 보이는 갑작스러운 변화를 묘사하기 위해 처음 사용했다.　그러나 50년이 훌쩍 흐른 지금 이 시기에 이 단어가 부상했지만, 그 의미는 매우 다른 모습이다. 1960년대보다 지금의 세상은 전반적으로 풍요로워 졌지만, 청년들은 그렇게 느끼지 못하고 있다. 세대간 부의 편중