대규모 정책사업인 새만금 사업추진 과정에 있어 일원적·유기적 관리의 필요성은 누구도 부인할 수 없는 사실이다.새만금 개발이 안정적·계획적으로 추진되기 위해서는 이해관계의 개입에 따른 분쟁 및 개발지연 등의 영향요인을 최소화할 수 있는 관리 시스템의 구축이 필요하다.이를 위해 새만금사업지역에 대한 단일의 행정구역 설정과 이에 대한 관리시스템이 요구된다.최근 마무리된 ‘새만금지역의 행정체계 설정 및 관리방안 연구용역’을 토대로 새만금 통합적 관리체계 구축을 위한 어떤 법적·제도적 준비가 필요한지 살펴본다.◆ 새만금 통합 관리시스템 구축

새만금 단일행정구역을 통한 신속한 개발에 나서야 한다는 목소리가 커지고 있다.전국적으로 광역화와 메가시티 구축 움직임이 활발해지는 상황에서 지역 내 갈등은 이를 역행하는 것으로 전북이 설 자리를 더 좁아지게 할 수 있다.전문가들은 새만금 행정구역 결정까지 수년의 시간이 소요되는 만큼 시급히 도민과 정치권, 행정이 적극적으로 협력해 돌파구를 찾아 나서야 한다고 경고하고 있다.현재 새만금은 매립이 되더라도 행정구역 등록과 등기가 불가능한 상황이다.산업단지에 유치한 기업의 토지 등기 등 후속 절차 진행을 위해서라도 행정구역 설정은 반드시

주말동안 김제 농가 2곳에서 고병원성 조류인플루엔자(AI) 확진 판정이 나왔다.17일 전북도에 따르면 김제시 공덕면과 김제시 만경읍 소재 육용오리 농가에서 고병원성 AI(H5N8형) 확진 판정을 받았다.각각 도내 13, 14번째 발생이다.전날(16일) 발생한 김제시 공덕면 소재 육용오리 농장은 육용오리 1만 4천 마리를 사육 중이다. 도 방역당국은 항원 검출 즉시 예방적 살처분을 완료했고, 반경 3km 이내 가금농장 9호 44만마리에 대해서도 예방적 살처분 조치를 취했다.반경 10km 내 가금농장 21호 138만마리는 30일간 이동

지난 12월 9일 국회를 통과한 지방자치법 전부개정안에서 주민자치회 완전 실시가 빠진 가운데 주민자치회의 확대 추진을 위해 명확한 근거를 마련하는 ‘지방자치법’개정안이 발의됐다.한병도 의원(익산을)이 현재 시범적으로 실시하고 있지만 각 지자체들이 도입을 꺼려하고 있는 주민자치회의 실시를 위한 법적 근거를 제시한 개정안을 내놓았다. 현재 주민자치회는 ‘지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법’에 따라 행정안전부장관만이 시범·설치 운영이 가능하도록 되어 있어 전국적으로 확대 운영을 위한 법적근거로써 한계가 있다는 지적을 받았다.

“군산·김제·부안을 통합하는 ‘통합새만금시(새만금특화시)’가 가장 적합하다는 게 연구 결과입니다. 다만 개발에 속도를 높이기 위해선 그 이전에 임시행정체제를 구축해야 합니다”새만금지역의 행정체계 설정 및 관리방안 연구용역을 맡은 한국지방행정연구원 권오철 박사는 새만금의 원활한 개발을 위해 한시적 행정관리의 주체를 모색할 필요가 있다고 당부했다.이를 위해 전라북도와 군산시, 김제시, 부안군의 적극적인 협력을 강조했다.권오철 박사는 “일단은 새만금 개발이 순조롭게 진행되는 게 가장 중요하다고 판단하고 용역 결과서에 2가지안을 제시했다”

코로나 신규 확진자가 520명이 발생하면서 6일 연속 5백명대를 기록했다.6일 연속 5백명대 신규확진자수를 보이면서 누적 확진자수는 17일 오전 8시 현재 7만2,340명을 기록했다. 신규사망자는 13명이 늘어나며 누적사망자수는 1천249명을 기록했다. 그러나 정부는 5백명대의 신규확진자수로 안정적 수치를 보이지만 현행 사회적 거리두기를 연장했다. 김재춘 기자

정부가 현행 사회적 거리두기 2단계(수도권 2.5단계0를 2주 연장하며, ‘5인이상 모임 금지’와 밤 9시 이후 영업제한 조치도 유지한다고 밝혔다. 다만 헬스징과 노래방, 학원 등 다중이용시설에 대해선 조건부 영업을 허가하며, 카페와 종교시설 운용도 완화한다고 밝혔다. 16일 정세균 국무총리는 정부서울청사에서 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의를 주재한 자리에서 이같은 방침을 발표했다. 정총리는 이자리에서 “사회적 거리두기 단계는 그대로 2주 더 연장하고, 개인 간 접촉을 줄여 감염확산을 억제하는데 효과가 컸던 5인이상 모임 금지 및

코로나 신규 확진자가 579명이 발생하면서 5일 연속 5백명대를 기록했다.5일 연속 5백명대 신규확진자수를 보이면서 누적 확진자수는 16일 오전 8시 현재 7만1,820명을 기록했다. 신규사망자는 19명이 늘어나며 누적사망자수는 1천236명을 기록했다. 그러나 정부는 5백명대로 신규확진자수가 줄었지만 현행 사회적 거리두기를 연장했다. 김재춘 기자

코로나 신규 확진자가 513명이 발생하면서 나흘 연속 5백명대를 기록했다.나흘 연속 5백명대 신규확진자수를 보이면서 누적 확진자수는 15일 오전 8시 현재 7만1,241명을 기록했다. 신규사망자는 전날 10명의 발생에 비해 22명이 늘어나며 누적사망자수는 1천217명을 기록했다. 김재춘 기자

최근 갑작스럽게 불어닥친 한파로 수도계량기 동파 피해가 늘어나면서 예방관리가 요구된다.14일 전북도에 따르면 올해 1월 1일부터 14일까지 도내 시·군에 접수된 동파발생 건수는 3천266건으로 집계됐다.5년 평균 1천674건에 비해 2배가량 늘어난 수치다. 이 가운데 기온이 영하권이었던 지난 7일부터 13일까지 피해 발생건수만 3천150건으로 총 발생량의 96%에 달했다.계량기 동파의 양상을 보면 아파트 세대 계량기까지 모두 관리하는 전주시의 동파 발생률이 77%로 압도적으로 많았다.발생 사례를 보면 계량기함이 외부에 노출된 복도식

전북 정치권이 새해부터 정치적 문제와 지역 현안 등으로 불편한 분위기가 형성되고 있다. 대법원의 새만금 1, 2호 방조제 귀속권 판결과 전주-완주 통합 등 전북 발전론을 두고 전북정치권내 이견이 드러나고 있다. 또 민주당 전북도당의 운영을 두고 일부 의원들이 강한 불만을 표출해 향후 전북의원들간 정면충돌도 예상된다.민주당 소속 A 의원은 14일 “도당의 당직 임명 등이 지역위원장과 협의없이 진행되는 등 도당차원에서 독단적으로 진행됐다”라며 강한 톤으로 비판했다. 차기 대선과 지방선거 국면에서 전북 정치권이 거센 폭풍에 휩싸일 가능성

새만금 1, 2호 방조제 매립지 관할이 각각 부안군, 김제시로 확정됐다.이로써 10년에 걸친 인접 시군간 방조제 관할권 다툼이 일단락됐다.대법원(주심 대법관 박정화)은 14일 군산시장과 부안군수 등이 행정안전부 장관을 상대로 낸 새만금 방조제 일부 구간 귀속 지방자치단체 결정 취소 소송에서 원고 패소 판결했다.대법원은 “지방자치법 제4조 제3항부터 제7항이 매립지 관할 귀속에 관한 의결·결정의 실체적 결정기준이나 고려요소를 구체적으로 규정하지 않았다고 하더라도 지방자치제도의 본질을 침해하였다거나 포괄위임금지원칙에 반한다고 볼 수 없

전북도가 코로나19 여파로 전북을 찾는 관광객이 현저히 줄자 돌파구로 내놓은 ‘국내 타지역 관광객 잡기’가 효과를 보이고 있다.여행비 지원사업으로 타지역 방문객을 끌어옴으로써 지역 경제 활성화는 물론 도내 관광지 명성을 유지하겠다는 자구책이 업계에 통한 것이다.14일 전북도에 따르면 지난해 도내 관광객 수는 전년(2019년) 대비 46.5%가 감소했다.2019년 3천920만명에 달했던 관광객이 이듬해 코로나19 사태가 본격화하면서 2천100만명으로 급격히 떨어진 것이다. 이 중 외국인 관광객 비율만 따지면 전년 대비 무려 92%가

문재인 대통령 국정 수행 지지도가 한 달 만에 반등했다. 60%대를 넘어서며 역대 최고치를 찍었던 부정평가는 50%대 중반으로 하락했다. 여론조사 전문기관 리얼미터는 YTN 의뢰로 지난 11~13일 문 대통령의 국정 운영에 대한 여론조사를 실시한 결과, 긍정평가가 전주 대비 3.1%포인트 오른 38.6%(매우 잘함 20.5%, 잘하는 편 18.1%)로 나타났다고 14일 밝혔다. ‘잘못하고 있다’는 부정평가는 전주 대비 4.5%포인트 내린 56.4%(잘못하는 편 13.2%, 매우 잘못함 43.2%)였다. 리얼미터 측은 “진보층 결집과

청와대는 14일 두 전직 대통령 사면 문제와 관련해 “대법원 선고가 나오자마자 사면을 언급하는 건 적절치 않다”는 입장을 밝혔다. 청와대 핵심관계자는 이날 기자들과 만나 박근혜 전 대통령 국정농단 사건에 대한 대법원 판결을 계기로 문 대통령의 특별사면 여부를 묻는 질문에 “대통령으로부터 별도 말씀을 듣지 못했다”며 이같이 말했다. 이날 강민석 청와대 대변인은 브리핑에서 “법원의 사법적 판단으로 국정농단 사건이 마무리됐다”면서 “이런 불행한 사건이 다시는 반복되지 말아야 한다”고 밝혔다. 앞서 대법원 3부(주심 노태악 대법관)는 특정

전북도가 물길 상류 오염원을 줄이는 ‘옛도랑 복원사업’을 추진한다.도는 지난해 9월 수요조사를 통해 대상지 적정성 등을 검토해 전주, 익산, 정읍 등 7개 시·군을 사업대상으로 선정했다.이들 지역에는 올해부터 4억 2천만원을 투입해 하천 유입 도랑에 대한 정비작업이 이뤄진다. 경관 회복을 비롯 비점오염원 제거 효과를 높인다는 계획이다.각 시·군에서는 시민단체와 전문가 등 추진협의회를 구성해 의견 수렴과 도랑 복원 세부계획을 수립한다.지역주민이 수질개선에 참여할 수 있는 오염저감 실천 활동, 교육 및 홍보 등 주민실천사도 지원한다.도

전북도의회 예산결산특별위원회는 올 한해 전북도청 및 도교육청 소관의 예산과 결산 전반에 대하여 철저한 심사와 감시의 최종 관문으로 역할을 다할 방침이다. 김만기 예산결산특별위원회 위원장(민주당·고창2)은 2021 의정 방향에 대해 “예결산심사는 효율적인 지방재정운용의 건전성 확보와 함께 도민의 복리증진에 부합하는지에 대한 방향성을 제시하는데 주안점을 두겠다”고 강조했다. 김 위원장은 또 “지난 2021년 예산안 심사에서도 예결위는 도의회 회의규칙 제71조 제4항에 따라 소관 상임위의 예비심사를 최대한 존중하면서 예산 심사의 최종 수

성경찬 전북도의원(더불어민주당 원내대표·고창1)이 한파 속에도 고창지역 곳곳을 누비는 현장 의정활동을 펼쳐 눈길을 끈다.성경찬 의원은 13일 오전 고창 백양지구 도시개발사업 현장을 방문해 공사 진행 상황을 점검했다. 성 의원은 관련기관 담당자들에게 일반산업단지 기업입주에 따른 인구유입 대응을 위한 정주여건 마련과 지역 균형발전을 위해 고창군과 전북개발공사가 적극적으로 협력해 달라고 당부했다. 이 자리에는 전북개발공사 안정수 본부장 등이 함께했다. 성경찬 의원은 13일 오후에는 이번 한파로 인해 큰 피해를 입은 부안면 일대 숭어 양식

지난 13일 정읍시 정우면 소재 종오리 농장에서 발견된 H5형 조류인플루엔자(AI) 항원이 고병원성으로 확인됐다.전북도는 14일 “정읍 종오리 농장에서 고병원성 조류인플루엔자(H5N8형)가 확진돼 도내 12번째 고병원성 AI가 발생했다”고 밝혔다.이에 따라 도는 반경 3km 이내 가금농장 3호 22만 마리에 대해 예방적 살처분을 실시할 예정이다.반경 10km 내 가금농장 45호 261만 마리에 대해서는 30일간 이동을 제한하고, 긴급 일제검사를 실시한다.정읍시 모든 가금농장은 7일간 이동이 제한된다.도는 더 강력한 방역을 위해 오는

전북도는 2021년 정기분 등록면허세 24만건, 60억원을 부과했다고 14일 밝혔다.이는 지난해보다 부과 건수는 5천건(2%), 세액은 2억원(3.4%) 증가한 것으로 이동통신사 무선국 개설 및 전기사업허가(태양광) 시설 증가 등에 따른 것으로 분석된다.정기분 등록면허세는 매년 1월 1일 기준으로 각종 행정기관으로부터 법령에 규정된 인·허가 면허를 보유한 자에게 사업의 종류와 규모 등에 따라 1종에서 5종까지 구분해 인구 50만 이상인 전주시는 1만8천원∼6만7천500원, 기타 시지역은 7천500원∼4만5천원, 군지역은 4천500원