전북 대표적인 시민단체인 참여자치 전북시민연대가 지방선거 후보자들에게 ‘지역을 살리는 8가지 정책’의 채택을 제안했다. 전북시민연대는 지난주 기자회견을 통해 후보자들에게 지방자치와 지역경제 보호를 위해 꼭 도입되어 할 정책을 공약으로 채택하고 구체적인 실현을 요구했다. 지방의회 재량사업비 폐지, 감사위원회 설치와 독립성 강화, 공공기관장 인사청문회 도입, 도시 대규모 개발 등에 관한 공론화 위원회 설치, 행정정보 공표 확대, 지방의회 안건 기명투표 100% 시행, 대기업 불공정 피해 상담센터 개설, 중소상공인 보호와 지원을 위한 시민참여형 전담기구 설치 등이다.　참여자치 전북시민연대는 8가지 정책을 구체적으로 실현하려는 후보에게 협조할 것을 밝혔다. 전북시민연대 요구한 정책은 지방선거 후보가 갖추어

　정치권이 국민과 약속했던 6.13지방선거와 동시 개헌이 끝내 무산됐다. 문재인 대통령이 발의한 개헌안이 지난 24일 국회 본회의에 상정됐으나 의결 정족수 미달로 ‘투표 불성립’처리 됐다. 이날 표결에는 여당인 민주당만 참여했지만 야당이 일제히 불참해 의결 정족수인 재적 3분의2를 채우지 못했다.대통령 개헌안이 국회에서 표결에 부쳐지지도 못한 채 부결된 것도 그렇지만 지방선거와 동시 개헌 약속을 파기한 정치권의 무책임은 국민에 대한 배신행위가 아닐 수 없다.촛불혁명으로 지난해 치러진 장미대선에서 야야 후보들은 이구동성으로 87년체제 현행 헌법의 폐해를 지적하며 지방선거와 동시 개헌을 공약했었다.최순실 국정농단 사태로 현직 대통령의 파면과 구속등 전직 대통령의 잇딴 비극과 국가적 불행의 

　전통시장에 활력을 불어넣기 위해 시작한 청년몰이 매우 부진한 것으로 드러나 대책 마련이 시급하다. 2016년 중소벤처기업부 추진 청년몰은 청년들의 신선한 아이디어로 침체된 전통시장에 활기 증진은 물론 청년 일자리 창출에도 도움이 된다는 취지에서 출발한 일종의 청년창업 사업이다. 그러나 창업 2년여 만에 운영난으로 휴·폐업하는 청년몰이 속출하고 있다는 안타까운 소식이다. 청년창업 현황을 보면 도내 전주와 군산지역 등 2개 시장에 있는 32개 점포 중 40%를 육박하는 12개 점포가 휴·폐업한 것으로 조사됐다고 한다. 점포 대부분 정부나 지자체의 2년 지원 기간이 끝나면서 휴·폐업한 것으로 나타났다. 대개 창업 초기는 많은 자본 등이 투자되는데 비해 수익이 낮은 데다 사업경험 등 부족으로 이 시기를 넘지 못해

전북지역 주택의 실내 라돈 농도가 전국 최고 수준이라고 한다. 라돈 침대에 이어 라돈 주택이라는 말이 나올 정도다.산업화에서 낙후된 전북지역의 미세먼지 수치와 주의보 발생 빈도가 전국 최상위권이라는 분석에 이어 청정 전북이 무색할 정도로 도민건강을 위협하는 위해 요소가 아닐 수 없다. 폐암의 원인으로 지목되는 라돈은 우리가 사는 집 주변에서 노출될 수 있는 방사선을 내는 1급 발암물질이다.환경부가 내놓은 2016년 겨울철 주택 라돈 농도 측정 결과에 따르면 전북지역 주택의 라돈 농도는 평균 117Bq/㎥로 전국 평균 95.4Bq/㎥보다 21.6Bq/㎥나 높다. 이는 전국에서 가장 높은 강원도 149.7Bq/㎥에 이어 전국에서 두 번째 높은 수치다. 전북의 라돈 수치는 매년 전국 최고 수준을 기

　최근 도내에서 불법촬영범죄와 한 해에 1백여 건 가까이 발생하고 있는 것으로 나타났다. 전북지방경찰청 집계를 보면 도내 대학가와 상가 등에서 휴대폰 등을 이용한 소위 "몰카" 범죄가 지난 2017년도 까지 3년동안 274건이 발생했고 97%의 검거율을 보였다. 올해 들어만 해도 이날 현재까지 86건의 불법촬영범죄가 발생. 84건을 검거한 것으로 나타났다. 지난 3월께 손모씨(23)가 대학 여자화장실에 몰래 들어가 휴대전화로 불법촬영하다 검거됐고 4월께는 한 대학 sns에 불법촬영과 관련한 글이 올라와 학생들의 분노를 사기도 했다. 여학생 기숙사 방안 사진을 몰래 찍어 sns에 유포하는 등 불법촬영 범죄가 날로 도를 넘고있는 실정이다.　 불법촬영이나 이를 유포하는 행위는 중대한 범죄행위다. 그럼에도 

　오늘 후보등록을 시작으로 6.13 지방선거전이 본격 막이 올랐다. 앞으로 4년간 민선 7기 전북을 이끌어가게 될 후보들은 24~25일 양일간 선거관리위원회에 후보를 등록하고 31일부터 다음 달 12일까지 13일 동안 정식 선거운동을 벌인다. 전북은 도시자, 교육감, 시장군수 14명, 광역의원 39명, 기초의원 197명 등 모두 252명을 선출한다. 더불어민주당, 자유한국당, 바른미래당, 민주평화당, 정의당, 민중당 등 1여 5야와 무소속 후보로 출마자는 600여 명에 이른다.　선거 전반적인 분위기는 민주당의 높은 정당 지지도 속에 선거가 치러지면서 정당 대결보다는 인물대결 구도가 펼쳐지고 있다. 민평당이 도지사와 전주시장 등 많은 후보를 공천하고 지역경제난과 홀대를 내세우며 날 선 대립을 보이고 있

　정부 추가경정예산안이 국회를 통과함에 따라 파탄 직전인 군산지역 경제살리기가 본격화된다. 정부 예산안에 포함된 전북지역 예산은 1,063억 원이다. 자동차 부품기업 위기극복 지원 등 17개 신규 사업과 새만금 동서·남북도로 건설 등 7개 기존사업 등 24개이다. 군산지역 고용·산업위기 극복을 위한 구조조정 지역 대책사업으론 근로자 및 실직자 지원에 105억 원, 자동차, 조선 등 협력업체 지원에 102억 원 등이 편성됐다. 새만금 세계잼버리 연계 스마트 특장산업 클러스터 조성 등 대체산업 육성에도 49억 원이 반영됐다. 지역경제 활력화 사업으론 새만금 산단 장기임대용지 조성사업 272억 원, 군산 전북대병원 건립 80억 원 등이 신규사업에 포함됐다.　전북 관련 예산안은 애초 704억 원이었으나 국회

　지난 21일 전북도는 혁신도시 이전 공공기관에 지역인재 채용 확대를 위해 도내 4개 지역대학과 함께 ‘지역대학 연계 NCS 기반 취업지원’을 실시한다고 발표했다. NCS(국가직무능력표준, National Competency Standards)는 지난 해부터 모든 공공기관이 도입한 채용방식으로 산업현장에서 직무를 성공적으로 수행하는 데 필요한 지식·기술·태도 등을 국가적 차원에서 표준화한 것이다. 이는 현 정부가 공언한 블라인드 채용을 실현하는 방안 중 하나이다. 이는 올해 1월 25일부터 시행된 ‘혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법 시행령’에 의해 혁신도시 등 지방 이전 공공기관이 오는 2022년까지 전체 채용인원의 30% 이상을 지역인재로 의무 채용하는 데 따른 후속조치이다. 　　전북도는 이번에

　전북을 제3의 금융중심도시로 육성하기 위한 전라북도의 청사진이 나왔다. 전북도는 지난주 ‘전북 금융타운 종합개발계획수립 연구용역 최종보고회’를 갖고 연기금·농생명 특화 금융도시 육성방안을 확정했다. 전북금융타운 연구용역은 전북혁신도시를 서울과 부산에 이은 제3의 금융도시로 육성하기 위한 전북도 차원의 계획을 마련했다는 점에서 의미가 크며, 전북의 주도적인 역할이 기대된다.　전북 금융타운 조성을 위한 최종보고서는 연기금·농생명 기반 금융혁신 인프라 구축, 금융기관 유치를 통한 자생적 금융타운 구상, 제3의 금융중심지 지정 등을 목표로 제시했다. 전북도가 추진할 핵심 사업으론 전북금융센터 건립을 제안했다. 전북혁신도시 기금운용본부 옆 3만여㎡의 부지에 2,300여억 원을 투자해 건립하는 전북금융센터는 

　전주시는 23일부터 25일까지 진행하는 서신 아이파크 e편한세상 계약과 관련해 무자격 중개행위와 이동식 부동산 중개업소 등 부동산 불법중개 행위와 관련한 범죄 행위를 집중적으로 특별 단속한다. 이곳은 현대산업개발과 대림산업이 지난달 27일부터 3일간 아파트분양 견본주택 개관 시 3만여 명이 다녀간 것으로 알려져 이미 아파트 분양시장에 불법이 예측됐다. 그동안 효천지구, 에코시티 등 전주지역 아파트 분양 시장에 ‘떴다방’이 극성스러울 정도로 활개를 쳤다. 그 이유 중 하나는 전주시의 계도 위주의 느슨한 단속에 있는 점도 빠질 수 없다. 전주시 당국은 나름대로 집중단속을 한다고 하지만, 수년 동안 단속 건수가 거의 없는 것을 보면 이 말에 설득력이 있다. 분양업계에서 전주지역이 ‘물 좋은 곳’으로 은밀하게 회

　지난 17일 전주시는 현재 291명의 폐지 수거 노인이 있는 것으로 잠정 집계했다. 이 가운데 올 들어서만 폐지 줍기를 새로 시작한 노인은 54명에 이른다. 18.5%의 증가율을 보였다. 아직 몇 년간 통시적인 비교 수치가 나온 것이 아니기 때문에 성급히 말할 단계는 아니다. 그렇지만, 이렇게 노인의 빈곤층이 늘어가는 증후가 보인다면 심각한 사회문제로 인식해야 한다. 폐지수거의 사유를 보면 대체로 생활고 때문인 것으로 나타났다. 물론, 이 가운데 일부는 병원비 마련, 소일거리 등의 이유로 이일을 한다. 어쨌든 한파나 훅서에도 불구하고 리어커에 커다란 폐지를 싣고 가는 노인들의 모습을 보면 참으로 측은하기만 하다. 폐지 줍는 노인이 증가하는 것을 바라만 볼 게 아니다. 어떻게든 빈곤층 노인을 감소시키고 안정

　근로기준법 개정안 7월 시행이 한 달 앞으로 다가오면서 버스업계와 근로자들이 큰 혼란에 빠져 있다. 버스운행 감축 등으로 말미암은 교통대란으로 주민불편도 우려된다. 근로기준법상 노선버스는 특례업종에 포함돼 그동안 노사합의에 따라 추가근무 수당 지급을 통해 연장근로 시간이 무제한이었으나 특례업종에서 제외됐다. 7월 1일부터는 주당 52시간(기본근로 40시간, 연장근로 12시간)의 법정 근로시간을 준수해야 한다.　노선버스 운전자는 장거리 운행이 많고 숙박이 필요하다 보니 하루 일하고 쉬는 격일제가 일반적인 근무형태였다. 7월 1일부터는 격일제 근무가 불가능해 1일 2교대 전환이 불가피해졌다. 법정 근로시간을 준수하지 않으면 사업주는 2년 이하의 징역 또는 2천만 원 이하의 벌금을 내야 한다.　버

　지난 15일. 중소기업중앙회 전북지역본부가 ‘최저임금제도 개선 토론회’를 개최했다. 최저임금제도 시행에 따른 현장의 목소리를 듣고 개선할 점이 있으면 이를 파악해 보자는 것이다. 이 자리에 참석한 도내 자영업자, 소상공인 등은 이 제도가 현실 반영을 제대로 못 했거나 이들을 고려하지 않은 제도 시행이라며 다양한 의견을 지시했다. 자영업자와 소상공인을 대변하는 법적 단체 소상공인연합회는 지난 14일 서울에서 ‘생존권 사수결의대회’를 열은 바 있다. 이 자리에 다녀온 임원들은 정부·여당에 개선의 목소리를 많이 냈다. 그만큼 소상공인들은 지금 절박하다. 이번 토론회에 참석한 전북도 연합회 업종별 임원들은 최저임금 인상(16.4%)으로 부작용이 나타나기 시작했다고 입을 열었다. 제조업의 경우 15년 만에 가장 높

　초여름 날씨를 보이고 있는 요즘 식중독 발생 우려가 높아 철저한 보건위생관리가 요구되고 있다. 기상청의 생활 기상정보 식중독 지수를 보면 군산을 비롯해 익산, 김제, 정읍시와 무주, 부안군 등 6개 지역에 대해 "경고"를, 전주, 남원시와 고창, 순창, 완주, 진안, 장수, 임실군 등 8개 지역에 대해 "주의" 단계로 각각 분류했다. 경고는 식중독 사고 발생 가능성이 높은 것에 해당돼 조금 낮은 주의 지역보다 예방 활동이 강화돼야 한다. 물론 식중독 발생 가능성이 낮은 주의 단계로 분류됐다고 해서 식품 등 위생관리에 소홀해서는 안 될 것이다. 흔히 식중독 사고는 무더운 여름철에 대부분 발생하는 것으로 생각하고 봄철에 방심하기 쉽다.　 특히 올해는 더위가 일찍 찾아와 기온 상승으로 병원성 대장균 등 

　교통안전을 위협하는 과속, 신호위반은 물론 무면허 운전 등 거리의 무법자들이 여전하다. 특히 사망 등 인명과 재산 피해가 훨씬 높은 무면허 운전 교통사고가 늘어나고 있다는 것이다. 전북지방경찰청의 교통사고 발생 현황에 따르면 지난해까지 최근 3년 동안 도내에서 무면허 운전 교통사고가 7백여  건 에 이르는 것으로 나타났다. 지난 한 해 동안 233건이나 발생하는 등 매년 2백여 건이 훨씬 넘게 발생, 1천여 명 가까이 다치고 43명이 사망한 것으로 나타났다. 올해 들어서만 해도 불과 4개월여 동안 63건이나 발생해 80여 명이 크게 다치고 8명이 숨졌다. 무면허 운전자들 대부분이 20세 이하로 미성년자들이라고 한다.　국회 자료를 보면 전국적으로도 20세 이하 무면허 운전교통사고가 전체 교통사고의 1

　남·북 정상회담에 이어 지방선거 하루 전에 북·미 정상회담이 열리고 다음 날에는 러시아월드컵이 개막해 모든 이슈를 빨아들이면서 지방선거에 대한 무관심이 우려되고 있다. 전북은 특정 정당의 지지도가 높은 일당 독주 선거구도 속에서 투표 참여마저 저조할 것이란 전망이다. 지방선거 후보 등록과 함께 본격적인 선거운동이 전개되면 달라질 수도 있으나 현재로선 역대 최저 투표율을 우려할 상황이다.　6.13 지방선거는 지방자치와 교육자치를 이끌 대표자를 뽑는 선거다. 지방자치 선거는 많은 후보가 출마해 밑바닥으로부터 치열한 경합을 벌이고 이해관계 등이 얽혀 유권자들의 관심을 끌고 있으나, 교육자치를 이끌 교육감선거는 상대적으로 관심이 덜한 상황이다. 교육자치는 지방자치의 틀 안에 있으나 교육의 자주성과 전문성,

　전북연구원이 ‘남북축’, ‘경부축’ 중심의 국토발전축의 ‘동서축’으로 과감한 전환과 함께 전북의 역할을 요구했다. 전북연구원은 ‘지방 중심의 국토발전축 대전환, 전북도가 선도하자’는 이슈브리핑을 통해 이 같이 지적하고, 전북이 국가발전축 설정 과정에서 주도적인 역할을 해야 한다고 제시했다.　국토개발이 그동안 수도권 중심의 ‘남북축’으로 이뤄진 나머지 동서 간 접근성이 취약해 균형발전을 위해서는 ‘동서축’ 중심의 개발을 통한 교류 확대는 당연하다. 전북연구원은 전북뿐만 아니라 강원, 충청, 대구, 경북 등에서도 동서축, 강호축(강원~충청~호남), 한반도허리경제권(중부권), 영·호남권 개발을 요구하고 있는 실정에서 전북이 이들 지역과 연계해 주도적인 역할을 해야 한다는 지적이다.　국토발전축 설정

최근 전북도는 지난 3월 26일 마감한 무허가 축사 대상 농가 허가 신고에서 대상 축사 6,873호 가운데 100%가 접수했다고 발표했다. 이에 접수한 농가는 2019년까지 1년 6개월이란 충분한 이행 기간을 통해 적법화를 추진해 나갈 계획이다. 그런데 이 적법화 이행계획서 작성이 만만치 않아 농가들이 감당하기 어렵다는 여론이다. 최근 정부가 마련한 지자체 시달 이행계획서 양식을 살펴보면 얼마나 부담이 가는지 가늠할 수 있다. 즉, 축사측량을 기초로 국·공유지, 사유지, 구거·하천부지 침범사항, 처리시설 미설치 등 구체적인 위반 내용, 또한 해소방안은 물론 가축분뇨 및 악취 저감 방안, 단계별 일정과 수치화된 처리계획까지 작성하도록 명시하고 있다. 사실상 축산농가들이 자체적으로 작성하는 게 불가능할 정도이다

　6.13 지방선거가 코앞으로 다가오면서 선거 분위기가 달아오르고 있다. 출퇴근 시간대면 차량이 오가는 목 좋은 길목에는 후보자들이 어깨띠를 두르고 인사를 하고 있다. 도심 주요 사거리 건물엔 예비후보들을 알리는 선거 구호가 내걸려 있다. ‘더 나은 전북을 만들겠습니다’, ‘추진력이 강한 참 일꾼’, ‘종이 되겠습니다. 종을 울려 주세요’ 등 선거 구호가 지역 권력자를 뽑는 선거가 아니라 일꾼을 뽑는 선거란 것을 되새겨 주고 있다.　지방선거는 앞으로 4년간 지방자치와 교육자치를 이끌어간 지역 일꾼을 선출하는 선거다. 지방의 권력자가 아닌 일꾼을 뽑으려면 각 정당과 후보들은 선거 구호에 맞는 정책과 공약을 제시하고, 유권자는 후보들의 인물과 자질, 공약 등을 꼼꼼히 따져 진정한 일꾼을 뽑아야 한다.

　오늘이 스승의 날이다. 하지만 교사들의 마음은 착잡한 날이 아닐까 싶다. 요즘 교사들은 존경은 고사하고 학부모는 물론 심지어 학생들로부터 폭행당하는 일들이 적지 않게 일어나고 있다. 교사의 권위가 크게 위협받으면서 교권은 땅에 떨어지고 있는 학교현장의 교사들은 참담한 심정이라고 토로하고 있다. 자유한국당 홍철호 의원이 교육부로부터 제출받은 교권침해 현황을 보면 최근 4년 새 매년 63%에서 72%까지 큰 폭으로 교권침해가 늘어난 것으로 나타났다. 전북지역의 경우 최근 5년간 발생한 각종 교권침해 사례가 570여 건이 넘는다. 매년 110여 건씩 교권침해 사례가 발생하고 있는 셈이다.　 교권 침해는 고발이나 상담요청에 의해 드러난 수치이지만 쉬쉬하는 교육현장의 분위기를 감안하면 실제 교권침해 상황은