강한전북 일등도민운동이 지난해 범 도민 의식개혁운동의 기치를 내걸고 돛을 올린지도 어언 1년이 지났다. 「지킴.나눔.돋움」의 3대 덕목과 7대 실천과제를 중심으로 2002년 12월 도민운동 선포식에 이어 2003년 3월 출범한 강한전북 일등도민운동은 침체된 전북인의 기상을 드높여 지역발전의 원동력으로 승화시키려는 끊임없는 노력을 통해 과거 관 주도로 이뤄져 왔던 의식운동에서 탈피하여 민간주도 지역사랑운동의 성공적인 모델로 자리 잡았다. 도내 852개 시민사회단체가 참여하는 강한전북 일등도민운동은 지난 40여 년 간 산업화의 과정에서 상대적으로 소외되어 패배감에 젖고 정체된 도민의식을 역동적?진취적으로 진작시키고, 침체된 지역분위기를 일신하여 '풍요로운 전북, 잘사는 전북'을 만들어 나가는 기틀을

　오호! 통재라! 우리는 가슴에 손을 얹고 진정으로 조국과 민족을 위해 어떻게 살아야 하는가에 대해 생각해봐야 할 때가 왔다. 우리는 지금 급변하는 세계화, 국제화시대에 도래한 지 오랜 세월이 흘렀는데도, 아직도 정쟁만을 일삼은 정치 현실에 많은 국민들이 식상해 있는 것 또한 사실이다. 우리는 이렇듯 영양가 없는 정쟁 속에서 머무르고 있을 때 세계는 변화하여 공산주의다. 민주주의다. 하는 이념의 벽이 무너져 내렸고 구 소련은 러시아로 중국은 사유재산권을 인정하는 자본주의로 변화하는데 우리는 아직도 남북이 이념으로 대처하는 전세계 유일 무일 한 남북관계를 유지하고 있다. 또한 동서로는 지역감정이 자리를 잡고 있어 단일민족국가라는 민족성을 무색하게 만들고 있다. 이 얼마나 슬픈 일 인가? 크지도 않는 작은

『박상길이라는 나이 지긋한 백정이 장터에 푸줏간을 내었습니다. 양반 두 사람이 고기를 사러 왔습니다. 그중 한 양반이 그 백정에게 반말로 주문을 하였습니다. “야! 상길아, 고기 한 근 다오” “네, 그러지요” 상길은 솜씨 좋게 칼로 고기를 베어서 주었습니다. 함께 온 다른 양반은 상대가 비록 천한신분 이지만 나이든 사람에게 함부로 말하기가 거북했습니다. “ 박 서방, 여기 고기 한 근 주시게” “네, 고맙습니다” 기분 좋게 대답한 박상길은 고기를 잘라주는데 처음 산 양반이 보니, 자기 것보다 갑절은 되어 보여 화가 나서 소리쳤습니다. “이놈아, 같은 한 근 인데 어째서 이사람 거는 크고 내 것은 작으냐!” 그러자 박상길이 대답했습니다. “손님고기는 상길이가 자른 것이고, 이어른 고기는 박서방이 잘랐으

　전쟁 억제력의 골간을 이루는 동시에 국가와 지역발전에 선도적인 역할을 다해온 향토 예비군 창설 36주년을 맞이하여, 예비전력의 중요성을 되새겨 보고, 전·평시 향토방위임무 완수를 위한 결의를 새롭게 다져야 겠다. 　특히, 천하수안 망전필위(天下雖安 亡戰必危)의 교훈이 점점 잊혀져 가고 있는 작금의 안보 현실속에서, 상무정신(尙武精神)으로 무장된 정예 예비군 육성에 우리 모두의 관심과 성원이 그 어느 때보다도 절실하다. 　국가의 안전보장을 위해서는 평시 대규모 상비전력을 보유하는 것이 가장 확실한 방법이다. 　하지만 이러한 전력유지에는 막대한 군사비가 소요되는 반면 군사비 지출은 점차 제한을 받고 있는 추세이므로, 필수의 상비전력을 유지하면서 위기사태를 대비하여 평시에 예비전력을 육성해야 한다.

교육부의 2.17사교육비경감대책의 핵심은 EBS방송을 통한 수능준비와 보충 및 자율학습의 부활로 정리할 수 있다. 국민의 정부 5년 동안 폐지와 실시, 그리고 묵인 등 혼선으로 오락가락하더니만 참여정부가 출범해서도 1년이 지나서야 내놓은 소위 대책이다. ‘소위’라고 토를 단 것은 그것이 제대로 된 대책이 아니기 때문이다. 교육방송의 경우 과거 정권에서 내놓았다가 사실상 실패로 끝난 정책이다. 보충 및 자율학습 등은 김대중정권 출범시 폐지했던 것을 부활한 대책이다. 한편 생각해보면 누가 대통령을 하고 장관을 맡더라도 해법이 없을 난제같지만 그렇지 않다. 사교육비 경감대책은 딱 한 가지다. 수능을 폐지하거나 수능존속시 교과서대로의 출제이다. 안병영 교육부총리도 중앙일보(2월 19일)와의 인터뷰에서 교

　지방의회의 가장 큰 역할은 집행부의 견제와 감시다. 그런 의미에서 제7대 전라북도의회에서 지난 2003년도에 전라북도교육청에 대한 결산검사시 도 교육청의 전북학생종합회관 신축 등 여러 분야에서 막대한 국가예산을 낭비한 사례가 발견되었고, 도 교육청의 여성공무원들이 인사상 홀대를 받고 있다는 불만이 야기돼 이에 대한 진상을 규명하고 의혹을 해소하여 건전한 교육행정 운영을 촉구하고자 2003년 7월 전라북도의회 본회의에서 ‘전라북도교육청예산낭비실태등조사특별위원회’를 발의, 위원장 김영근 외 8명의 의원으로 특위를 구성했다. 그러나, 조사활동에 착수하기 전부터 일부에서는 과연 무슨 문제가 있겠느냐며 조사활동에 대한 조심스런 반론도 제기되었지만 의회의 고뇌에 찬 결단 끝에 교육행정의 발전을 염원하는 차원에서 조

　교육은 대도시에만 있지 않고 농어촌에도 있어야한다. 더욱이 중등교육은 청소년 발달심리 측면에서 비추어 보아 6년여동안 개인적으로 지능발달은 물론, 사교성 형성의 밑거름이 되는 시간이다. 　대학입시를 위한 방송학습과 교내 보충수업 그리고 0교시 계획의 당위성 여부에 대한 우리의 관심은 지대하다. 학생수는 대도시의 그것과 비할 바 아니지만, 군단위 고등학생의 역할분담은 오히려 크고 넓다. 농어촌현장에서 몸소 겪으며 보고 들은 학습은 지역발전 후계자로 발전할 가능성이 높기 때문이다. 순창군에서는 ‘옥천인재숙’이라는 특이한 교육적 집합체가 태동했다. 공교육과 사교육을 아우르는 최초의 학생 요람이 된다. 지난 해 여름 설립됐다. 학교 공교육이 ‘사람’을 길러내는 정규 교육본연의 명제를 수행하는 과정에서 학습면

　총선을 앞두고 여성지도자들의 활동이 활발해졌다. 　한국의 미래를 열어갈 100인 여성지도자 선정과 비례대표 여성할당제 등을 바라보는 시각은 천차만별이다. 　여성지도자들의 활동을 바라보는 우려가 있고 환영하는 목소리는 또한 확산되고 있는 가운데 이번 4·15총선은 여성후보자와 남성후보자 모두를 포함한 각축장(角逐場)이 될 것이다. 　여성을 바라보는 그 동안의 관점은 밖에서 보다는 안에서 그 자질과 능력을 활발히 발휘해야하는 존재로, 교육 받을 기회와 인내의 시간을 교환해도 되는 희생의 대상으로, 현명한 아내와 강한 어머니의 역할이 존재의 이유인양 인식되어 왔으며 사회에 진출한 직장여성의 경우 직장과 가정 양쪽에서 수퍼우먼이 되어야만 하는 강요아닌 강요를 받아 온 것이 현실이다. 　통계적으로 보자면 생

전주의 자랑, 전주를 움직이는 원동력, 전주시 자원봉사의 해가 선포됐다. 국내 최고 수준으로 인정받은 전주의 자원봉사를 더욱 승화시켜 시민들이 자원봉사에 참여할 수 있는 축제분위기로 만들기 위한 한해가 열린 것이다. 　지역 단체들은 자발적으로 참여하고, 그것은 전주발전의 원동력이 될 것으로 확신한다. 전주시민으로서의 자긍심을 느끼기에 충분한 지역참여 운동, 공동체 형성 운동, 희망의 사랑 운동인 2004 전주시 자원봉사의 해 운동에 동참하면 지역에 대한 관심과 참여를 높이고 더불어 살아가는 사회를 구현하면서 범시민 자원봉사 운동을 실천하는 선진시민이 되는 것이다. 전주시의 자원봉사는 국내에서는 따라올 곳이 없다. 전주시민 33.7%가 자원봉사에 참여한 경험이 있고 시민 6명중 1명이 자원봉사활동에

　민주주의 국가에서는 다당제가 허용되고 정당들은 경쟁적으로 좋은 정책을 개발 국가와 국민에게 제공하여 현실과 미래 국가발전에 기여하고 있다. 다소 외람된 해석인지는 몰라도 우리나라의 민주주의는 주인이 국민이 아니라 집권주체들의 권위주의가 대신해온 것으로 국민의 마음 한구석이 늘 허전했었다는 생각이다. 그래서 필자는 정당인이 아니지만 신익희 김대중씨로 이어지는 민주주의를 바로 세우기 위해 일신을 헌신한 뜻에 동조 민주당에 선거때마다 한표행사에 주저하지 않았었다. 우리나라에는 여름과 겨울 철새들이 찾아와 일정기간 머물다가 돌아간다. 환경변화에 순응하는 매우 정연한 질서이다. 그런데 언제부터인가. 우리나라 정치인들 중에서 평소에는 얼굴도 볼 수 없었다가도 선거철이 되면 철새들처럼 유권자들 곁으로 에누리없이 찾아와

TV 채널을 우연히 돌리다가 도내 정읍시 정해 마을에 위치한 부부 및 악수나무에 대해서 시청한 바 있다. 먼저 부부나무는 물푸레나무와 팽나무가 서로 부둥켜 안고 높이 솟아 자라고 있는 나무다. 마을 사람들은 다같이 하나의 수호신으로 믿고 吉凶禍福을 기원하는 것이 다반사였다. 　지금으로부터 350여년전 이 마을에 琴瑟이 아주 좋은 부부가 살고 있었다고 한다. 그러나 전쟁이 발발하자 건장한 남편들이 모두 징용되어 전장터로 끌려가게 되었다. 금실이 좋기로 소문난 이 부인은 날이면 날마다 정한수를 떠놓고 자기 남편의 무사귀가를 기원하곤 했었다. 　그러나 이 마을의 남정네들은 모두 전사했다는 비보를 전해듣고 금실 좋기로 소문난 이 부인은 혼절해 죽게 된다. 몇 년후 전쟁이 끝나자 구사일생으로 살아 돌아온 남편은

　우리 도는 산업화 이전의 60년대 중반기 까지만 해도 인구가 250만으로 전국의 8.6%이었는데 산업화와 함께 계속 감소되어 2000년대에 들어서는 200만명이 붕괴되었으며 지역경제 또한 침체현상이 심화되어 지역 내 총생산(GRDP)의 비중이 2002년도에는 전국 3.2%까지 축소되어 매우 열악한 실정이다. 이러한 40여년 장기간의 낙후실정은 정책적인 소외 탓도 있겠지만 이 지역의 지도자를 비롯한 지역민들이 사명감을 갖고서 얼마만큼 상황을 정확히 인식하고 변화와 개혁을 위해 노력했는지, 또 소홀한 면은 없었는지 되돌아보아야 할 일이다. 이제 새로운 패러다임이 요구되는 지방화?정보화?글로벌화시대를 맞아 산업화단계에서의 시행착오를 되풀이하지 않기 위해서라도 이 같은 반성은 반드시 뒤따라야 할 것이다

　옛 어른들이 남긴 교훈중에 뿌리가 튼튼한 나무는 가안 비 바람에도 쓰러지지 않고 꽃이 화려하고 열매가 튼실하다고 하였다. 근래 우리 4천700만 국민들이 겪는 시련이 매우 가혹하다. 작년 가을 태풍 매미가 가한 공격은 예년의 그것에 비해 비교가 되지 않을 만큼 가혹했었다. 복구비 5조원이 이를 증명한다. 설 보름 양대 명절을 기해 찾아온 강추위 역시 3천900만 귀성 귀경길은 아닌 밤중에 홍두깨식 시련이었다. 백년만의 3월 대설이란 눈은 가득이나 어렵다는 우리 농촌 경제에 엎친데 덮친격의 시련을 안겨 주었다. 아직 설해의 뒷처리도 되지 않은데다 4월15일 총선을 앞두고 정치권의 국정상 네탓 시비는 3월 12일 대통령 탄핵이란 큰 사건을 야기시켰다. 그런데도 다소 충격이 없었다는 것은 아니지만 고건 대통

　우리 모두는 요즈음 우주선을 탄 듯한 기분으로 살고 있다. 가족 ,친지, 이웃 모든 국민이 정신적, 육체적 공항 상태에 있다. 밥도 제대로 못 먹고, 밤잠도 설치며 막연한 불안감에 휩싸여 일손도 놓은 채 삶의 의욕을 잃고 있다. 우리는 일상생활에서 자동차를 타고 다닐 때 사고에 대한 불안감보다 비행기를 탔을 때 불안감이 훨씬 크다. 현실적으로 사고의 확률은 자동차 사고가 비행기 사고에 비해 월등히 더 높은 것 또한 사실이다. 　 그러나 비행기 사고는 났다 하면 자동차 사고와는 비교도 안 되는 대형 참사로 이어지기 때문에 언제나 비행기를 탈 때면 누구나 한번쯤 자동차를 탈 때와는 다른 불안함을 느끼곤 한다. 헌데 지금 우리 대한민국 국민 모두는 뜻하지 않게도 헌정사상 초유의 “탄핵정국” 속에서 비행

지난 12일 낮 12시, 대통령 탄핵 소추안이 가결되었다. 온 국민은 물론 매스컴에서도 온통 야단이다. 특히 텔레비전에서는 정규 방송을 중단하고 뉴스특보를 내보내면서 향후 일어날 일들을 특별 방영을 하였다. 이런 탄핵 소추안 가결 장면들이나 내용들을 시청하고 있는 국민들은 어떤 생각을 하고 있을까? 나라가 이 지경에 이르렀다고 생각하니 참으로 한심스럽고 답답한 심정이다. 여기서 대통령 탄핵 소추안 가결의 시시비비를 가리고자 함이 아니다. 탄핵 소추안이 가결되었을 때의 화면에 비쳐지는 선량들의 언행이다. 구두 짝을 벗어 던지고 발길질에 주먹질을 하며 한 편에서는 의장을 보호하기 위하여 인간 방탄막을 치는 게 여과 없이 방영되었다. 그 뿐이 아니다. 얼마 전에는 모 당의 당 운영위원 회의장에서 당대표의 퇴진

　충격과 또 충격이라고 한다. 나라는 없고 집단의 이익만 있고 다른 목소리는 없다. 옛 사람들은 “ 넓게 배우고 들은 것이 많아서” 라고 했다. 그러나 오늘날의 지식인이나 정치인들은 ‘좁게 배우고 남의 말을 듣지 안듣는’ 그러한 시대다. 대통령은 대통령대로 국회의원은 국회의원대로 각각 자기 당의 이익을 위해 국민을 위한다는 미명하에 그 하찮은 기 싸움을 벌리고 있고 더 넓게 세상을 바라볼 수 없을까? 　탈고를 끝내고 출판사에 넘겨 유월 초에 발간 될 복거총론 2권에 쓰여 진 내용과 오늘의 우리나라 상황은 너무도 흡사하다. 　“근래에 와서는 4색이 모두 조정에 나아가 오직 벼슬만 할 뿐, 옛날부터 내려오는 의리는 모두 고깔 씌우듯 숨겨버렸다. 사문의 옳고 그름, 또는 충신과 역모에 대한 논의도 모두

　65세 이상 노인인구가 우리나라는 7.4%, 전라북도는 10.7%, 순창군은 이보다 훨씬 높은 23.3%에 달한다. 　국제연합은 65세 이상의 인구가 총인구를 차지하는 비율이 4% 미만인 경우를 젊은(young) 인구, 4% 이상 7% 미만을 성숙한(mature) 인구, 그리고 7% 이상을 노화된(aged) 인구로 정의하고 있다. 　이와 같이 국제연합의 정의로 볼 때 순창군은 그야말로 초고령화 사회로 접어든 것이다. 　따라서 노인문제는 큰 사회문제가 아닐 수 없다. 　예로부터 노인은 가난과 질병을 수반하는 사회적 약자라고 인식됐다. 자녀의 출생수도 많았고 평균수명도 짧았던 시대에는 대개 가족제도와 조상숭배, 경로사상에 의해 노후의 생활이 안정되어 있었으므로 사회문제로 나타난 일은 별로 없었다. 　

화할 화(和)자는 온화하며 조화롭다는 의미로 서로 응하며 뜻이 맞아 모든 것이 좋다는 글자다. 　일본인들은 이 和자를 내세워 스스로 ‘화(和)의 문화’라고 앞세우며, 일식을 ‘와쇼쿠(和食)’라고 하고, 일본 의복을 ‘와후쿠(和服)’, 그리고 자기네의 글을‘와문(和文)’이라고 한다. 　때로는 화(和)가 일본 자체를 의미하는 말로도 쓰이며, 그러한 이유로 일본인들은 일본을‘야마토(大和)’라고 하는 것이다. 　그처럼 화(和)를 좋아 한다는 일본이 최근 들어 화(禍)를 자초하고 있는 듯한 느낌이다. 　한.일 월드컵 공동개최 이후 양국관계가 상당히 좋아지고 있던 중 발생한 일본수상의 야스쿠니신사 매년 참배 발언이나, 일본 우정국의 독도 우표 발행 등이 우리 국민들의 묵은 감정을 자극하고 있다. 　때

　나는 얼마나 매력적인 미소를 가지고 있을까? 　첫 인상의 대부분을 좌우하는 매력적인 웃음, 애교 만점의 웃음, 앙증맞은 웃음 등 예부터 우리 나라엔 ‘웃는 얼굴에 침 뱉으랴’, ‘웃으면 복이 온다’ 등의 웃음에 관련된 속담이 많이 있다. 　의학적으로도 하루에 세 번만 웃을 수 있다면 젊어지고 건강에도 좋다고 한다. 　과학적으로 입증된 미소의 효과에 대한 이야기가 있어 소개하고자 한다. 　노만 커즌스라는 미국 유명 잡지인 ‘토요리뷰’의 편집장은 50세가 되던 해 ‘강직성 척수염’이라는 희귀한 관절염에 걸려 의사로부터 불치병이라는 선고를 받았다. 　그는 500명 중 한 명은 살아날 수 있다는 가느다란 희망을 잡고 싶었고, 그 방법으로 긍정적 사고와 즐거운 감정을 유지하는 웃음과 유머 요법을 사용하기

지방자치제에서 자치단체의 역할은 공공서비스에 대한 주민욕구 충족, 지방산업육성을 통한 지역경제발전을 책임지는 일 등 매우 다양해졌다. 　지방자치단체가 이러한 역할을 다 하기 위해서는 막대한 재원이 필요한데 이를 위해서는 무엇보다도 자주재원이 확보되어야만 한다. 다시말하면 주민이 필요로 하는 자치단체는 탄탄한 재정규모를 가지고 풍요로운 삶을 만들어줄 수 있는 자치단체인 것이다. 　그런데, 풍요로운 미래를 설계함에 있어우리에게 아쉬움이 있다면, 재정이 아직은 많이 열악하다는 것이다. 　내가 몸담고 있는 완주군의 경우는 자체수입은 420억4천800만원으로 재정자립도는 24.3%에 불과, 여전히 지역과 주민복지를 추진함에 있어 중앙에 의존하고 있다. 정말 안타까운 일이다. 　 -